注重调查研究 聘请专家参与 实行集体决策
福山区着力提升科学发展“含金量”
福山区注重调查研究，聘请专家当高参，实行集体决策，增强了科学发展的“含金量”，促进了经济社会全面、协调、可持续发展。今年1—4月份，该区合同利用外资5083万美
元，实际利用外资4252万美元，外贸出口7021万美元，同比分别增长85.7%、75.1%和46.3%；规模以上工业实现利税6592万元，完成地方财政收入6075万元，同比分别增长9.8%和33.8%。
这个区紧紧围绕改革发展稳定大局，深入基层，深入实际，认真开展调查研究，掌握新情况，研究新问题，采取新举措，积极探索和解决影响经济社会发展的问题。近年来，他们围绕如何实现经济社会跨越式发展、推进经济结构调整、扩大对外开放、推进工业化进程、加快农业和农村经济发展、增加农民收入、加快城市建设等方面，进行了深入调查研究。仅区委中心组成员就先后撰写调研报告90多篇，有40多项调研成果成为区委、区政府决策的有力依据。在深入调查研究的基础上，该区科学决策并有针对性地开展了部门联系村、农村党建指导、农村实用技术培训和“环境建设年”、“万人评机关”等活动，成立了行政投诉中心、行政审批中心，强化优质服务，优化发展环境，受到了社会各界广泛好评。他们在调查中发现，许多企业迫切需要大量技术工人，大批农村劳动力迫切希望进城务工，但缺乏系统的职业教育培训，满足不了企业的需求。对此，他们建立了“补、减、免、奖”补助体系，积极鼓励、扶持农村中考落榜生接受职业教育，并采取灵活多样的培训形式，提高农村中青年劳动力技能，加快农村劳动力向非农产业转移，增加农民收入。去年，该区85%的农村中考落榜生走进了职校大门，财政补贴资金达80多万元。目前，通过职业教育培训，该区先后有上万名农村劳动力在企业实现了就业。
为增强决策的科学性、可行性，这个区不断完善决策运行机制，吸纳专家学者参与，借“外脑”当“高参”，形成优势互补、综合集成的科学决策结构体系。重大决策实施前，他们注重向专家学者进行咨询，并聘请有关专家学者对决策方案的可行性进行缜密研究、论证。该区依据区位优越、资源丰富，做出发展特色农业，实施农业产业化的决策后，聘请中科院、山农大等科研院所、大专院校的专家学者进行了考察、论证，并得以顺利实施。目前，该区粮经种植比例达1：9，形成了大樱桃、草莓、葡萄、蔬菜四大支柱产业；农产品加工企业达到27家，年加工能力达到25万吨。为提升城建规划设计水准，保证城市建设高起点，他们聘请国内外高层次专家进行规划设计。去年以来，先后聘请新加坡、中央美院、清华大学、同济大学等国内外规划设计专家，高起点编制完成了城市总体规划调整大纲和部分重点区域控制性详细规划，吸引日本、新西兰等国家和地区国际知名规划设计院竞标参与，编制完成了夹河生态公园概念性规划。
这个区始终坚持民主集中制的原则，优化集体决策制度，严格集体决策程序，规范集体决策行为，提高集体决策的科学化、民主化和可行性。为实现经济社会跨越式发展，他们在党代会、人代会、政协会、经济工作会等一系列会议充分讨论和研究的基础上，确立并实施了“以园区化带动工业化、推进城市化、以沿河经济带与全市沿海经济产业带全面对接、建设新型工业化河滨市区”的发展思路，全面拉开了北与烟台经济技术开发区相接，东与芝罘区、莱山区相连的沿河经济带的主体框架。目前，该区沿河经济带项目数量、经济总量均占到了全区的70%以上。还对建设单位呈报的各类建设项目规划选址和方案设计，都通过市、区项目审定委员会集体研究决策，确保不留遗憾工程。责任编辑：杨胜武来源：福山区委宣传部
