大众日报讯（本报记者 孙秀岭）我省把财政收入占GDP的比重和税收占地方财政收入的比重，纳入各市经济工作考核的做法，切中要害，意味深长。
“相对于GDP，山东的财政收入是不是太低了？”一位对我省有关数据感到不解的南方客人，在考察了山东发展情况后找到了答案：“症结在结构上！”
事实也如此。有资料显示，我省三次产业中农业比重一直高于江、浙、沪、粤；在第二产业中，能源、原材料和初加工产品比重高于江、浙、沪、粤10个百分点以上；而第三产业更远低于其他发达地区。这种产业结构的缺陷，直接导致我省地方财政收入占GDP比重偏低。省里决定把财政收入占GDP的比重纳入各市经济工作考核，就抓住了结构这个“牛鼻子”。这个指标，对全省各地提出了新要求：不仅要注重量的扩张，更重要的要以结构调整为主线，突出重点中的重点，抓住关键中的关键，推进产业机构向高层次、高质化、高新化升级，向结构调整要活力、要效益、要后劲。只有如此，才能使促进财政收入增长的力量超过促进GDP增长的力量，实现地方财政收入占GDP比重不断升高。
提高税收占地方财政收入比重，不仅意味着强化税收征管，促进税收快速增长，还意味着过高的非税收入比重必须降下来。有人曾把国内一些地方非税收入比重偏高现象比喻为“弱干强枝”，将政府部门的财力分配格局喻为一棵树，税收为“树干”，非税收入为“树枝”，“树干”弱而“树枝”繁茂，如此失调的比例，对经济社会发展十分有害。非税收入大多来自于政府部门的收费、基金、罚款、摊派、赞助等。执法部门多，收费项目多，收费环节多，数量庞大，必然加重负担，提高经济运行成本，恶化发展环境。从这个意义上说，提高税收占地方财政收入比重，必须依法限制政府部门收费行为，从根本上优化加快发展的环境。
可见，我省把“两个比重”列入各市考核的做法，是贯彻落实科学发展观和正确政绩观的具体行动。对此，只有全面认识，深刻理解，正确把握，才能突出重点，抓住难点，解决好经济发展的问题，促进我省经济持续快速协调健康发展。责任编辑：刘晔丽来源：大众网-大众日报
