新华网广州5月23日电（记者车晓蕙）广东将通过明晰土地财产权，推行土地股份制；尽量缩小征地范围，推行土地年租制；探索发行土地债券等办法，解决建设发展使用农村土地存在的问题，从制度上缓解建设发展资金不足与保障农民利益的矛盾。
广东省国土资源厅表示，将加快征地制度改革试点工作，完善征地程序，逐步化解在征地过程中存在的矛盾。主要内容有：规范征地范围，严禁征地权被滥用而损害农民的合法
权益；改革征地补偿安置标准的计算方法，探索建立分区域、统一的征地补偿安置标准；探索将征地审批后的征地公告前移至征地审批前；实行协议制度，扩大征地行为透明度和广大农民的参与程度；全面开展农村土地分等定级工作。
同时，将结合农村社会保障体系建设，探索对不同年龄段的被征地农民实行多渠道、多形式安置，逐步建立农民最低生活保障线。完善“留用地”政策，按照被征地总量的10－20％留给被征地农民集体兴办乡镇企业或其他企业，增加集体收入。努力创造条件，扩大就业门路，征地单位在举办建设项目时，要在同等条件下优先安排被征地农民就业。
据了解，目前广东省违法占地等信访量大增，主要集中在违反国家规定设立各类开发区、非法批地、违法占地，征地补偿安置标准低、补偿费被随意克扣或截留、拖欠情况严重，补偿安置费用不到位以及探矿权、采矿权纠纷等问题上，占总信访量的90％以上。其中比较突出的情况：一是当地政府擅自制定公路征地补偿标准，造成补偿不合理或不合法。二是征地后暂不给补偿，待地块开发后卖掉再补，造成征地后农民成了“三没”人员（没地、没钱、没工作）。（完）（来源：新华网广东频道）
