胶东在线消息　昨天上午，在2004年“面对面话环境、心连心促发展”第二场对话会上，市物价局的负责人与市民代表一起，就整治乱收费、打击价格欺诈、房价过高、药品价格等热点问题进行了广泛深入地探讨。

　　商品房是否可制定最高限价？

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　　市民代表赵光宗（芝罘区幸福街道商会党委书记）：近年来，烟台的房价上涨较快，这让许多市民担心自己是否还能买的起房子？而且民间对温州炒房团的进入颇有微辞，大家认为烟台人辛辛苦苦建成的房子，不是为了让温州人赚大钱的。

　　赵光宗表示，房价过高会制约烟台的城市化进程，不知物价部门是否可以采取制定最高限价等方式，规范住房价格？

　　市物价局价格管理科科长王屹说，据市物价局的市场调研，造成房价上涨的因素包括原材料涨价、投资过热等，由于商品房已实行市场化管理，因此开发商可以自主定价。但根据商品房价格管理有关规定，房地产开发商必须明码标价，明示面积、结构等细则。目前，国家已出台了相关政策，采取了一系列措施，全国房价开始稳中有降。烟台物价部门也将建立并完善政务公开机制、服务保障体系、监督和检查机制、调研制度，争取将商品房定价过程“透明化”。最近，他们还将提交关于房价的调研报告，希望引起省有关部门的重视。

　　企业不是“唐僧肉”

　　市民代表侯新宇（烟台九中校长）：前段时间，有关单位到学校检测避雷针，每检测一根收费50元。九中的每栋楼顶有避雷针几十个，一共有四栋楼需要检测，这笔费用不是小数。面对名目繁多的收费单位和收费事项，是否存在重复收费、违规收费的情况？

　　市物价局收费管理科科长林波说，涉企收费包括行政事业性收费和经营服务性收费两种。其中，行政事业性收费标准由省以上管理部门制定。根据市物价局的涉企缴费负担调查：总的情况正常，但不排除有些部门在检测收费的频次、项目上存在超出行业规定的可能。而经营服务性收费则不存在强制性，像避雷针的检测，根据国家有关规定，采取合同委托，双方自愿的方式进行检测、收费。

　　林波表示，解决乱收费的一个有效的办法是：对所有正当的收费项目、收费标准进行公示，让老百姓和企业心中有数，自觉抵制各种不合理收费。目前，市物价局编印的《市民缴费指南》已公开发行，有了该指南，市民对所有涉及价格、缴费的政策都可以了解，有效行使价格监督权利，维护自身合法权益。市民可以到各社区居委会免费领取该指南。《企业缴费指南》也正在紧张地编印中，预计八九月份即可面市。

　　林波提醒，有关部门到企业收费，必须出示收费许可证，明示收费项目、收费依据等，收费人员应有收费员证，否则企业可以拒缴。

　　价格波动目前在合理幅度

　　市民代表王峰（芝罘区毓璜顶办事处海防营社区居委会副主任）：一段时间以来，市区的肉、蛋等副食品价格上涨明显，这种价格波动是否正常？

　　市物价局局长程建新说，目前副食品价格上涨在合理的幅度之内。应该注意到，农民为何缺乏种植、养殖的积极性？主要原因就是农产品价格过低。比如，经物价部门科学评测，一斤鸡蛋的成本价应为2.1—2.2元，而实际鸡蛋的市场价最低卖到每斤1.8元。

　　市场经济条件下，物价主要靠市场调节，价格波动属于正常现象。当然，这并不意味着国家放手不管，紧急时期必然会采取强有力的措施以保民生。比如非典时期，一些农产品、药品的价格上涨过快，国家立即采取了相应措施进行调控，以保证社会稳定。目前，整个市场的供求格局没有发生变化，物资供应充足，因此不必对价格波动过于敏感。

　　药品价格有无统一标准？

　　市民代表宋进良（海军航空工程学院文职退休干部）：现在烟台的药品价格存在这样的现象：医院一个价，药店一个价；医院和医院不同，药店与药店不同。这其中究竟有多大水分，是否能统一标准？

　　市物价局副局长王永术说，医院分为赢利性和非赢利性两种。赢利性医院（私立医院）诊疗费用由企业自主定价，而占大多数的非盈利性医院的收费标准，国家有明确的规定。

　　造成药品价格不一致的原因主要有：进货渠道不同、经营成本不同及规格产地不同等，也不排除水分过大的问题。目前，除事关国计民生的重点药品由国家、省定价外，其它的药品已全部放开市场。但是，药品经营单位必须明码标价、不能搞价格欺诈。根据《价格法》的有关规定，经营者违反明码标价规定的，可处最高5000元罚款；经营者有不正当价格行为的，除没收违法所得，还可并处违法所得5倍以下的罚款。

　　严刹教育乱收费

　　市民代表于培庆（市职业学院副院长）：教育乱收费是市民普遍关心的问题，像学校每年招生时用特快专递发送录取通知书，要向学生收取15元邮费，这算不算乱收费？另外，各个学校为学生统一购买服装、被褥等，属不属于乱收费？

　　市物价局收费管理科科长林波说，国家历来对教育收费管理非常严格，烟台从1998年以来，已下发了近20个相关文件，对教育收费进行规范。比如，国家规定学校有义务无偿地把录取通知书交到学生手中，让学生顺利到校上学。同时，国家不允许学校统一代办学生服装、被褥、脸盆等，这是充分考虑到我国国情，对经济条件较差学生的一种保护。

　　市物价局规定，学校代收费项目要及时结算，并在新学期开始前，将所有收费项目、收费标准进行公示，严查超标准收费项目。市民可24小时拨打12358价格举报电话，对涉及教育、医药、饮食等各类不正当的价格、收费进行投诉举报，依法维权。

　　价格领域存在“灰色地带”

　　市民代表刘学信（山东鑫士铭律师事务所主任）：现在，价格领域存在不少的“灰色领域”，像娱乐业的陪侍人员、旅游业的导游人员和中介公司的服务人员等，他们中存在的价格欺诈缺少有效的监管。他希望物价部门能够加大对这些领域管理力度。

　　市物价局副局长王永术说，由于相关法规不完善，在这些领域确实存在管理不到位的情况。为解决这些热点、难点问题，打击各种侵权行为，市物价局今年与市文明办联合，在全市开展了“百家价格诚信单位”评选活动，开展市场价格秩序整顿，打击了价格垄断、价格欺诈、价格倾销等严重违法行为。相信随着活动的继续深入推进，这些“灰色领域”必将被置于阳光之下。

　　编号18346的网友通过网站提问：现在儿童的身高普遍增长较快，很多地区和城市都已根据实际情况调整儿童购票的身高限制，如东北一些城市调整为儿童1．4米以内不购票，济南最近也在调整，规定儿童1．3米以下不购票，1．3米以上至1．5米购半票。为什么我们的城市迟迟不见行动？

　　市物价局价格管理科科长王屹说，此前，物价部门接到类似的呼声较少，他们会认真考虑，在今后的价格调整中，做出适当考虑。

　　一位市民通过现场热线提问：如今汽油、柴油都在上涨，客运、货运等的票价和运费是否会随之上涨？

　　市物价局价格管理科科长王屹说，货运的价格已经放开，由市场调节；客运的价格由政府定价，目前不会调整。（记者张晋）责任编辑：杨胜武来源：烟台晚报