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做大优势产业 做强龙头企业 做实劳力转移
昆明市将农民增收作为“三农”工作的核心，围绕核心把优势产业做大，把龙头企业做强、把转移农村富余劳力工作做实，做到“三个突破”，以实现农村经济社会全面发展。
昆明市去年农村经济保持了良好发展态势，农民人均纯收入达到2581元，同比增长5．7％，农村各项社会事业健康发展。今年，市委、市政府对“三农”工作更加重视，市级财政投入支农资金由去年的1．056亿元增加到1．334亿元，增加26．3％，力争做到“三个突破”。
首先是深入推进结构调整，培育壮大优势产业有新突破。在稳定粮食生产，确保总产不低于115万吨的同时，调优调强烟、菜、畜、花、果等产业和产品结构。抓住烟叶替代进口的历史机遇，围绕打造昆明“两烟”品牌，努力提高烤烟生产整体水平和经济效益，力争均价明显提高，全市烟农收入突破9亿元。加大无公害农产品和特色产品的发展，经济价值高的洋蓟发展到2．5万亩，国际免检、出口欧洲市场30元／千克的红梨发展到10万亩；去年羊出栏40万只，推广种草养羊发展80万到100万只，加大肉牛冻精改良工作力度，市政府安排专项资金在寻甸和禄劝重点县各建20个、其它县区建10个肉牛冻精改良站，对1．2万头肉牛实施改良，改良后的肉牛效益大大增加。充分发挥和利用斗南花卉市场这一国际知名品牌的作用，紧紧盯住国内国际两大市场，积极引进、优化花卉品种，做大花卉产业，促进花卉产业提质增效。在抓好鲜切花、盆花的同时，还要大力发展干燥花、食用花、药用花的种植和加工，扩大花卉产业的发展空间。还鼓励更多的花、菜、果农走出昆明的小天地，到更广阔的地方去包地创业，创建更多的“斗南”。
其次是扶持发展龙头企业，促进农业产业化经营实现新突破。用工业理念指导农业产业化，认真落实财政、税收、金融等支持政策，重点扶持产品有市场、有竞争能力、产业链长、带动力强、企业管理规范、经济效益好的龙头企业，市里着力培植一批产值10亿元以上的优势产业，培育一批销售收入上亿元，带动农户上万户的龙头企业，各县区和乡镇都要培育自己的龙头企业。今年市里确保云南神农集团公司100万头生猪屠宰、宜良李烧鸭公司300万只无公害鸭屠宰加工、华曦牧业公司500万只无公害鸡屠宰加工生产线按期完成。全市的龙头企业，今年将带动近10万农户。
再就是加强职能技术培训，在实现农村劳力转移上有新突破。整合培训资源，以需定培，以培促转，年内培训农村劳动力10万人。市县两级建立劳务输出领导机构抓好这项工作，市属各级各部门以及相关建设工程优先考虑吸纳贫困地区劳动力；此外广开就业信息渠道，建立劳务输出信息平台。通过多方努力，争取今年实现贫困地区输出2．5万个劳动力，以增加贫困地区农民家庭收入。
韩英 刘云（云南日报）
