本报记者 杨新顺

　　曾经听过这样一个故事：一名男青年到国外留学，谈了一名当地女朋友。一天，俩人上街，在人行横道过马路时，遇上了红灯。男青年一看没什么车，就大步穿过了马路，回头一看，他的女朋友还在等候绿灯亮起。女朋友过了马路，对男青年说：“对不起！我不能嫁给一个连交通规则都不遵守的人。”于是俩人就此分手。无奈，男青年回到了国内，和一名

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姑娘谈上了朋友。一天，俩人上街过马路时也遇上了红灯。姑娘一看车不多，径直穿过了马路，小伙子则一直等到绿灯亮了才过马路。很快，姑娘提出了分手，理由是这小伙子连马路都不会过，太“傻冒”。

　　这个故事是否实有其事无从考证，但是反映出国人交通秩序意识的欠缺却是实实在在的。交通秩序是城市文明程度、综合管理水平和市民整体素质的集中显现。随着我国经济的快速发展和人民生活质量的提高，城市交通问题已成为社会各界关注的热点。据统计，去年全世界交通事故死亡人数为50万人。其中，中国交通事故死亡人数为10.4万人，居世界第一。近年来我国道路交通事故仍处于上升趋势，道路交通安全形势十分严峻。

　　作为全国“畅通工程”A类一等管理水平城市的山东省青岛市，在建设城市交通文明中摸索出了一套独特的办法。从2003年3月份开始，青岛市精神文明建设委员会办公室和市公安局联手，在全市开展了以“车让人，让出一分文明；人让车，让出一分安全；车让车，让出一分秩序”为主要内容的城市文明交通“三让”活动。5月21日，记者在青岛亲身感受了“三让”活动。

　　“三让”从“官车”做起

　　“三让”活动开展以后，市直机关的车辆首先列入了整治对象。在青岛，市民大都知道1000号以内的车是市直机关的车，市“三让”活动领导小组向全市公布了8个电话，市民只要看到这些车有不遵守“三让”的行为，都可以举报，而且还要在媒体上曝光。

　　青岛市委的车都是50号以内的轿车。举报电话公布后，有一次市民就“举报”了8号车。8号车的驾驶员是王伟。王伟给记者讲述了事情的经过。

　　2003年8月的一天，王伟开车经过香港中路，快到一个行人斑马线时，正好绿灯亮了，但是有几位老人因为腿脚慢，还走在斑马线上。这时，有一辆出租车从老人身边“嗖”地开了过去，吓得几位老人站在路中间惊慌失措。看到这种情况，王伟赶紧压下车速，将车稳稳地停在了斑马线外。王伟坐在车内，向老人打了一个“请”的手势，几位老人于是顺利过了马路。到了路边，几位老人回过头来，向王伟伸出了大拇指。事后，有一位老人就拨通了投诉电话，向值班人员讲述了经过。8号车因为是市委领导的专车，这件事很快在市民中传开了。谈到这件事，王伟说：“以前对小号车的一点特权感觉是得意，开展‘三让’以后，大家的意识都变了，现在觉得做一个有修养的文明人心情更舒畅。”

　　2004年2月11日，市直机关举行仪式，全体工作人员向社会郑重承诺“遵守‘三让’，向我看齐”，并通过新闻媒体公布了监督电话。市委办公厅车队队长张广安说，他们率先向全市公务车驾驶员发出了“礼让在我心中，文明在我手中”的倡议。车队和每一名驾驶员签订了责任书，邀请交警就如何落实“三让”活动要求进行现场指导，开展业务培训和专题学习讨论，让每一名驾驶员都熟悉、掌握“三让”活动的内容和要求。对于驾驶员违反“三让”的，队里制定了详细的处罚办法。张广安算了一下账，如果哪名驾驶员不遵守“三让”被举报，不仅交警的罚款由自己掏，而且年终评优、评良的资格就被取消了，队里的出勤奖、安全奖等也没了份。这样，驾驶员违反一次“三让”要求，至少就要损失300元钱。“到目前为止，还没有人举报市委办公厅的车不遵守‘三让’的。”张广安对此很自豪。2004年3月，车队荣获了全省争创道路交通安全先进集体称号。

　　“三让”意识深入人心

　　“你看那满大街都是‘三让’的标志牌，能不知道吗？”5月21日，在香港中路和徐州路的交叉路口，当记者问一名过路的老先生知不知道“三让”活动时，老先生回答得很干脆。

　　市“三让”活动领导小组办公室的徐信阳告诉记者，为了动员广大市民通过积极参与“三让”活动，知道“三让”的内容，遵守“三让”的要求，青岛市先后3次举行“三让”宣传日活动，发放了《致市民一封信》、《致机动车驾驶员一封信》和《致中小学生一封信》10多万份，大力倡导文明交通新风；将“三让”

　　规定设计制作成卡通宣传挂图，并印制1万套，发放至机关、企业、社区、学校；在火车站、汽车站、机场、轮渡等交通枢纽，设置大型“三让”宣传标牌210块，所有列车进青岛站前，都进行“三让”知识广播，加强对外来人员的宣传教育；全市的新闻媒体都开辟专栏、制作专题节目，不断播出“三让”公益广告，开展“最讨厌的十种行车交通陋习”和“最讨厌的十种行人交通陋习”评选活动，在社会上引起了强烈的反响。

　　“以前行人闯红灯，拦都拦不住。”在徐州路口执勤的交通协管员刘连成说，“你一拦，他不仅不听，有时说的话还很难听。”刘连成告诉记者，开展“三让”活动以前，这个路口一到上下班高峰，车辆、行人、自行车互相抢道，要几名交警来才能维持秩序。而记者5月21日在现场看到的却是，随着信号灯的交替，人和车分过，井然有序。

　　严管整治促“三让”

　　维持交通秩序是交警部门的职责。为此，市交警支队首先从自身队伍抓起。记者在市南区交警大队看到一份督察信息：2004年3月10日上午9点40分，在香港西路、太平角六路路面执勤的香港西路中队民警王海滨未戴头盔，大队决定对香港西路中队扣除2分，同时中队也对王海滨扣除2分。

　　“我们特别怕扣分，挣一分很难，被扣一分很难弥补回来。”市南区交警大队宁夏路中队中队长李荣良对记者说。市南区交警大队对民警的日常工作实行等级化考核，将各项工作都量化打分，到月底，队里根据每位民警的分值高低，按人数比例分出A、B、C三个等级。对于民警在执勤中违反交通规则尤其是违反“三让”要求的，一旦被举报或发现，将要被扣分。比如民警因为工作需要，放弃一个休息日能得1分，而因为一次不遵守“三让”规定，就要扣2分到5分。因为加分控制非常严格，这样往往因为1分甚至0.5而相差一个等级。一年中只要出现一个C级，那么全年的年终评优嘉奖的资格就被取消了，对晋级、入党都有影响。

　　“通过抓学习和加强管理，民警的自觉性有了很大提高。”市南区交警大队教导员丁高生说。丁高生举了一个例子：民警执勤回来，从香港路拐进来最方便。尽管路上是双黄线，不应该拐弯，但是以前民警为了图方便，轧着双黄线就拐进来了。开展“三让”活动以后，民警们自觉地绕道走了，大队多次暗查，再没有发现一名民警在香港路门前拐弯的。

　　首当其冲将警车管住后，交警部门将整治的重点转向了问题比较多的出租车和公交车。据市交警支队副处长周江波介绍，为了解决这两类车的违章问题，交警部门对出租车和公交车司机违章实行了抄告制。民警在发现违章后，为了避免引起交通堵塞和延误乘客时间，不是当场处罚，而是将其车号和违章情况记录下来，抄告到司机所在出租公司和公交公司。事后，违章司机不仅要到交警部门接受处罚，同时单位也要对其进行处理。

　　周江波说，通过加大交通执法力度，采取管教结合、严管重罚等措施，集中力量查纠违章，并在新闻媒体开设交通违章曝光“排行榜”，对违章率较高的出租车公司进行曝光批评，从而在汽车运输单位和广大驾驶员中产生了巨大震动。同时交警部门还上门与驾驶员们进行座谈，组织机动车驾驶员和专业运输单位的车管人员参观122交通指挥中心，利用电子监控设备现场抓拍违章，使他们受到了形象直观的教育。

　　据市交警支队统计，开展“三让”活动以来，2003年在全市机动车保有量和驾驶员人数双双突破百万的情况下，道路交通事故起数、死亡人数和伤亡人数分别比上年同期下降17.95%、5.45%和25.56%；而市区机动车礼让“斑马线”的比率从之前的几乎为零上升到17%左右。

　　使“三让”成为城市品牌

　　“同学们，现在是小交警韵律操时间，请大家准备好，小交警韵律操现在开始……”雪白的交警帽，整齐的交警服，闪亮的警徽，同学们排着整齐的队列，合着广播音乐的节奏，做起了小交警韵律操，这是记者在宜阳路小学看到的情景。

　　走进宜阳路小学，记者发现在教学楼的楼梯和楼道里都划上了黄线，学校的王校长说，这是为了让同学们时刻养成靠右行走的习惯。宜阳路小学的少先队活动室有个有趣的名字，叫小交警俱乐部。走进俱乐部，只见地上完全按照城市的现状设计了一个十字路口，车道上摆放着同学们的各式玩具车。俱乐部的“经理”宋纯小同学告诉记者，每到星期二和星期四的活动日，同学们尤其是刚入校的新同学都会到这里来，有的扮演行人，有的扮演交警，有的扮演司机，有的负责信号灯，通过亲身参与演示，学习交通知识。俱乐部里还有各种有关交通知识方面的书籍供同学们阅读。“同学们可爱上这里来玩了！”宋纯同学说。

　　交通安全意识从娃娃抓起、开展“小手拉大手，‘三让’进家庭”活动只是青岛市开展“三让”活动，建立长效机制的措施之一。青岛市坚持把开展“三让”活动与精神文明创建活动结合起来，把活动开展情况，列入市民文明素质教育和全市创建文明行业、文明单位和文明城市的考核体系，对不遵守“三让”规定、引发重特大交通事故的单位实行一票否决。

　　2003年9月，市文明委又下发通知，将“三让”活动向农村拓展，并对进行了规范和深化。青岛市的目标是到2006年，达到全市城乡交通参与者交通安全意识显著增强，机动车违章现象得到有效遏制，道路交通事故明显下降，群死群伤特大交通事故得到控制，交通事故死亡率小于10人/万台车，道路交通软环境和文明程度发生根本好转，城市交通有序、安全、文明、畅通，整个城市的温馨度、美誉度、适合人居指数、核心竞争力等项指标因此得到大幅度提升，力争首批进入全国文明城市行列。“‘三让’活动不仅仅是抓文明交通，这项活动作为精神文明建设的重要品牌和抓手，对青岛市提高市民文明素质、办好奥运会帆船比赛和创建全国文明城市起着重要作用。等到2008年，我们一定能向全世界展示一个青岛文明的城市形象。”青岛市精神文明办公室主任王凯满怀信心地说。