从2000年到现在，西安市共举办了7次即开型体彩的抽奖，全部由承包商杨永明主办。现在广为人知的西安宝马彩票案就是其中的第7次。

　　在前6次的抽奖中，共有2600多万元奖金被兑付，但是，记者在调查中却找不到兑奖人的任何资料，作为监管部门的省市体彩中心都找不到，而公证部门又不予提供。记者得到的惟一一份2000年11月的中奖公证书却被查明是假的。

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　　目前，前6次抽奖的情况仍然是一团迷雾。在迷雾背后还隐藏着什么？是否还有人在其中扮演不光彩的角色？央视《焦点访谈》

　　调查活动组织方

　　据了解，彩票发行的行政主管部门原来是中国人民银行，从2000年以后变成了财政部，不管是按照中国人民银行的老规定，还是按照财政部的一系列新规定，彩票发行机构必须对获奖人员，特别是获大奖人员进行详细的登记备案，以接受检查和监督。

　　胆大妄为的杨永明在前六次的彩票抽奖过程中到底有何表现呢？我们的调查行动就从寻找这六次获奖人员名单开始。

　　省体彩中心：资料在地市管理站

　　陕西省体育彩票管理中心负责全省即开型体育彩票的发行和销售工作，他们是体彩资金的掌管方，所有体彩抽奖活动的账目都保存在这里。按规定，获奖人员的名单和相应的身份信息也应该保存在他们这儿。在陕西省体彩中心，记者找到了负责这方面工作的发行部副主任吴雁华。

　　记者：活动结束之后，比如谁获了奖，他的身份证号、姓名、身份证的复印件，是不是事后也应该交到您这儿？

　　陕西省体彩管理中心发行部副主任吴雁华：是应该交给我，交到省中心。

　　记者：那您这儿现在有吗？

　　吴雁华：我现在没有。

　　记者：您没有，那这些资料在哪儿？

　　吴雁华：应该在管理站。

　　记者：在哪个管理站？

　　吴雁华：我们的地市管理站。搞这些活动的管理站。

　　市体彩中心：全交给了省中心

　　在陕西省体彩中心，我们没有见到这些名单，记者又来到西安市体彩中心，在这里，我们找到了原任主任樊宏，西安市这七次活动都是由他和杨永明合作举办的。

　　西安市体彩管理中心原主任樊宏：我是把票根和中奖证明单全部交给省中心，在结账时候全拿走了，我们地市级不留这个东西。

　　记者：在那个中奖证明单上会有些什么样的项目？

　　樊宏：姓名、地址、身份证、联系方式，中奖的级别等等这些。

　　记者：七次活动你都交给省中心了？

　　樊宏：每次活动结束后来结账，结账的时候连票根连中奖证明单一块就拿走。

　　双方对质 推到杨永明身上

　　按理说，这些获奖人员的资料不是在陕西省体彩中心，就是在西安市体彩中心，怎么可能两边都没有呢？在这种情况下，我们请樊宏和我们一起去省体彩中心查找这些资料。

　　记者：您看我把樊主任请来了。樊主任说东西都交到您这儿来了。樊宏主任他们那儿的市体彩中心，到底这几年交了这些姓名和身份证号过来吗？

　　吴雁华：没有。

　　记者：一次都没有？

　　吴雁华：没有。

　　记者：您很确定？

　　吴雁华：嗯。

　　记者：那您看，您听听。

　　樊宏：我还是说那句话，我现在这没有留那底子。

　　记者：您现在就一口咬定，听吴主任也说了，您肯定没有交过？

　　樊宏：再回忆回忆，反正我这儿是没有，我这儿是没有留这个底子。

　　记者：你是没有留，我现在就问，你到底交了没有？

　　樊宏：交了。

　　为了证明市体彩中心的确没交，吴雁华把封存的档案找了出来。

　　吴雁华：这些都是密封的，现在打开。

　　记者：这是什么？

　　吴雁华：这是05花朵，一等奖。

　　记者：当时就交了这个票回来？

　　吴雁华：对。

　　记者：这个票后面写了什么没有呢？

　　吴雁华：第一名的，50万。

　　记者：人的信息呢？交到您这儿了吗？

　　吴雁华：因为是密封的，没有。

　　看到这种情景，樊宏的口气也软了下来，不再像刚才那样坚持了。

　　记者：实际上交了没有？

　　樊宏：也有这个情况，有时候结账我不在，结账由省中心直接和杨永明就把账结了，我不在现场，就不知道这些细节。

　　记者：那么当时这个单子，据您所知，杨永明交给省中心了吗？

　　樊宏：我不在现场我不知道了。

　　记者：现在省中心告诉我们没有交到他那儿，那这个单子在哪儿呢？

　　樊宏：那就应该在杨永明那儿了。

　　记者评述

　　这不是工作失误能解释得了的

　　如果说由于工作失误，缺一两份名单没有保存下来还有情可原的话，整整六次活动的六份名单一份都没有保存下来，而且甚至是连一个名字都没有保存下来，这就太不正常了，显然，这不是拿工作失误能解释得了的？那么名单到底去哪儿了？是丢失了？还是被人藏起来了？或者干脆就已经被销毁了呢？

　　我手里拿着的是这六次活动的结账明细单，根据统计，这六次活动总共返还奖金2600多万元，其中万元以上的大奖兑付了108个，奖金总额高达1900多万元，由于没有获奖人员的名单，这么一大笔奖金到底去了哪儿？作为活动组织方，也是资金管理方的省市两级体彩中心根本说不清楚，这样的调查结果让我们感到既意外又非常震惊。

　　调查公证处

　　公证处公然伪造公证书

　　省市两级体彩中心都没有这些名单，现在，记者只剩下最后一线希望了，那就是公证处。按规定，万元以上的获奖者都会在现场作获奖公证，公证处那儿应该有一部分资料，据了解，这六次活动当中有四次是由新城区公证处负责公证的。公证处的上级单位新城区司法局的一名副局长接待了我们。

　　西安市新城区司法局副局长陈文社：根据公证档案管理办法，公证档案作为保密的资料，个人秘密资料，目前除了公安局、法院、检察院，其他单位不能查阅这些档案，必须经过特别的一些程序。

　　这样的拒绝听上去理由似乎非常充分，记者不能查阅这些档案。那么从杨永明案发到现在已经过去两个多月了，有资格查阅这些档案的司法局和公证处有没有重新对这些获奖人员的真实身份进行核实呢？

　　陈文社：过去档案的一些整理查阅归档，我们正在做这些工作。

　　记者：有没有出去外调？

　　陈文社：这种目前还没有。

　　记者：外调的工作现在还没有开展？

　　陈文社：外调工作还没有。

　　拒绝给记者提供线索，自己拿着线索又不进行外调核查，司法局和公证处这样做的目的到底是什么呢？难道仅仅是为了保护那些获奖人的隐私吗？接下来的调查让记者对此产生了疑问。

　　案例凭空捏造20万元中奖记录这是一位知情者提供给记者的一份获奖公证书的复印件，这份公证书是记者得到的关于六次活动的唯一线索。从公证书上看，一个名叫李选利的彩民在2000年西安市的一次体彩活动抽奖中，抽中了一个20万元的二等奖。几经周折，我们终于找到了李选利。

　　记者：在2000年的时候您有没有在碑林区参加过一次体育彩票的抽奖活动？

　　李选利：有。

　　记者：那次活动中您抽中奖了吗？

　　李选利：抽中了。

　　记者：抽中了几等奖？

　　李选利：几等奖我忘了，但是我是5万元钱。

　　记者：5万元钱当时抽中了，给您什么凭证了没有？

　　李选利：有公证书。

　　记者：这是当时的公证书？

　　李选利：对。

　　对比这两份公证书，姓名一样，身份证号码一样，获奖的时间、参加的活动都一样，只是获奖的金额一个是5万，一个是20万。

　　记者：这上面说您获得了二等奖，奖金是20万元，您是又摸了一个二等奖吗？李选利：这个不知道，上次就摸了一次，得了5万元钱。

　　记者：您也从来没得过这20万奖金？

　　李选利：20万从来没有，他也没有给过我。

　　疑问这样的假公证还有多少

　　显然，这份20万元的公证书是假的。近日，碑林区委区政府对此展开了调查，调查的结果让所有人大吃一惊，这份假公证书居然是碑林区公证处伪造出来的。

　　中共西安市碑林区委副书记区纪委书记张西城：经查明，2000年11月初，体育彩票活动即将结束的时候，碑林区体育局局长李新义两次找到碑林区公证处主任万元模，要求出据一份假的二等奖20万元的公证书，其目的就是要套取一笔资金。公证人李群在两个领导多次要求下，根据一个真实的彩民身份证复印件，制造了一个根本不存在的、伪造的二等奖20万元的假公正书。

　　正规的公证处居然也参与作假伪造公证书，记者不知道在这六次活动中，这样的假公证还有没有，还有多少。而不去核查，在那些至今仍被公证处封存得严严实实的资料里边，还有多少秘密，又有谁能说得清楚呢？