袁凤梧 尚合峰 本报记者 吕天生

　　这几年，七台河也不知有啥魔力，吸引着一些有头有脸的企业家，有实力的财团一个劲地往七台河跑。

　　七台河人回头盘点一下收获，仅4年时间，七台河像一个聚宝盆似的，吸引来100多

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亿资金，建起了3100多个大小项目。

　　借助外力的助推，七台河的经济就像箭似的直线上窜。该市的税收和财政一般性收入两项指标更是并驾齐驱，双双直线飙升，去年两项指标增幅居然排上了全省第一的位子。特别是今年以来，势头更好。该市前4个月规模以上的工业实现增加值7亿元，同比增长23％，增幅同比提高11．5个百分点，高出全省8．5个百分点；全口径财政收入实现2．04亿元，增长48．3％；一般预算收入实现0．89亿元，同比增长35．0％，税收收入完成2．56亿元，同比增长51．4％。

　　“环境就是生产力，抓环境建设就是抓经济发展，抓经济发展必须把环境建设放在首位”，这个市的决策者们认准了这个理。

　　他们旗帜鲜明地提出了创建“政策全省最优、服务周边最好”的优良经济发展环境目标（以下简称“两最”），努力使七台河形成政策环境“洼地”，服务环境“高地”，投资创业的“宝地”，使人流、物流、资金流向七台河流淌。

　　这个市把抓优良经济发展环境工作，作为全市的“一把手”工程全力推进。上至市委书记、市长，下至全市各部门、各行业、各单位的“一把手”都是创建优良经济发展环境的第一责任人，谁破坏了发展环境，就摘谁的“乌纱帽”，就砸谁的“饭碗”。

　　为创“两最”目标，彻底治理“三乱”，解决中梗阻、不作为和思想僵化问题，市委书记、市长深入三区一县500多户企业和个体户中调研，对反馈出来的问题，市委向12个重点部门派驻了纪检联络员，先后查处了各类案件责任人95名，新闻媒体对20余起案例和后进单位进行了曝光。

　　配合“两最”目标，市广播电台开通的“市民热线”、“行风热线”，每天向市民直播。各职能部门的领导走进直播间，直接受理、解答域外客商和市民提出的问题，由政府督办解决。

　　两年间，这个市直接受理市民反映问题10740个，各部门直接解决1935个，督办解决2748个。

　　域外客商说，七台河人不护短，敢揭“疮疤”，敢割“肿瘤”，在环境创建上既有真心，又有诚意。

　　为使创建环境工作做到上下齐动，左右联动，这个市实行了纪检监察机关党政监督、人大依法监督、政协民主监督、新闻舆论监督、企业法人和群众监督五位一体，使创建优良经济发展环境工作层层有人抓，事事有人管，责任不落空，工作不断档。

　　为了把制定和运用政策作为吸引投资和调动群众积极性的有效杠杆，最大限度地释放蕴藏在民众之中的巨大能量。他们先后制定出台了《七台河市招商优惠政策》、《关于促进民营企业加快发展的暂行规定》等七项优惠政策，政策全部落实。

　　近两年，这个市项目审批减掉81．2％，剩余项目也大都变前置审批为备案。

　　取消不合理收费。由物价部门统一向企业发放缴费明白卡，使企业一卡在手明明白白交费，理直气壮维权。取消的97项不合理收费，两年为企业减负4000余万元，得到了国务院减负办的肯定。

　　要实现加快发展，就离不开招商引资。“抢”、“富”、“逼”的三字经标志着七台河人招商观念的转变。这个市以实施大焦化战略为目标的“一号工程”吸引了一大批域外客商落户七台河，形成了洗煤、焦化、煤化工产业群，并逐渐成为地方工业的龙头老大。仅去年一年就使焦炭生产能力增长80万吨，今年有望达150万吨，生产能力将突破300万吨。

　　市洗煤厂被香港德力能源公司兼并后，原来职工36个月开不出来支。现在职工月平均工资1000多元。去年企业还交税1000多万元。企业活了，职工乐了，市长的“腰包”也鼓了。

　　一大批域外企业接踵而至。韩国客商投资建成的天龙经贸集团，年加工保鲜蔬菜4000吨，豆制品9500吨。山东客商投资改造大自然油脂公司，被认定为省级龙头企业。山东客商建成的年加工量1．5万吨万寿菊加工厂和引进冰都集团建设中药提取项目，带动农民种植药材10余万亩。安徽客商建成的年加工能力60万只的大鹅屠宰加工生产线，富了一方农民养殖户。

　　靠引进域外资金新上项目，强有力地拉动了七台河本地生产总值的增长，仅去年就有5．5个百分点是靠新上项目拉动的。招商引资形成的固定资产占去年全社会固定资产投资的63．3％。

　　（黑龙江日报）