新华网上海频道5月25日消息：本市自主创设的100多项行政许可事项即将被取消，记者昨日获悉，这些事项涉及经济、城市建设、社会管理等多个领域。清理工作即将进入最后审议阶段，经认定取消的行政许可事项和实施主体目录将于6月底前向社会公布，并将于7月1日起被取消。
清理范围涉及经济、城建等领域
据了解，本次拟取消的行政许可事项主要包括与有关法律法规相抵触的事项；《行政许可法》中规定地方无权设定的事项；可以由市场调节,个人、企业等自主决定,行业自律以及政府通过制定规划、标准和规范并加强监督检查等转变方式进行管理的事项。这些行政许可事项共涉及经济、城市建设、社会管理等多个领域，如取消义务教育阶段自行办学单位招生范围的许可、公共场所治安许可证（茶座、咖啡馆）、非银行卡发行的申报、审核等。
清理程序要经市人大常委会审议
据介绍，在这100多项将被取消的行政审批事项中，依据地方性法规创设的有36项，由政府规章创设的有65项。市法制办将于近期将清理情况上报市人大常委会和市政府常务会议审议。经审议认定应取消的行政许可事项和实施主体目录将于6月底前向社会公布，并将于7月1日起被正式取消。
清理措施出台新规防止管理真空
如此多行政许可项目被一次取消，是否会出现管理“真空”？市法制办有关人员表示，政府部门将通过《行政许可法》的贯彻实施，转变管理方法、加强日常监管力度。
记者了解到，有关部门已经开始讨论一系列相关调整的措施，将采取备案、登记等方式，防止可能产生的问题。如对于取消消费品展销会核准登记的许可，市工商局将采用事后备案、由展销会举办地的工商部门监管的方式；对于取消核发上海市建设材料准用证的许可，市建委将采用事前备案的方式。
清理影响公章减少政府责任更大
市法制办表示，取消许可只是降低准入门槛，一旦发现不符合相关国家标准的，职能部门可以及时依法处理。
上海行政学院教授陈保中也指出，“行政许可法限制了政府的行政审批，政府少了盖公章的程序，但并不意味着政府在各类问题上就没有责任了。相反，公章少了，政府的责任更大了。”
陈教授还建议，对于一些必需的企业资质鉴定、从业人员上岗考核等问题，有关行业协会可以担负起相关责任。
