“扩大生产规模有利于地方经济发展，也有利于增加地方就业，本以为这样的好事能够批得快点，却拖了一个半月也没见到批复意见。”一位正准备扩建厂房的沈阳民营企业家向记者大诉苦水。
这位民营企业家抱怨说，很正常的事情往往离不开“打点”，总要找关系“疏通”才给办。振兴老工业基地上边喊得很响，下边有时候看不到多少变化，尤其是一些权力在手的
“长”们。毕竟，企业好坏与人家没有直接关系，得不到什么好处的话，有些“长”办起事来就是不痛快。
“要想经营好企业，首先要‘经营’好政府官员。‘经营’官员，重点要‘经营’好处长。”一位在沈阳房地产领域小有成绩的老板透露如此“秘诀”。房地产开发手续繁多，需要很多政府职能部门的处长、副处长点头。随便哪一个环节没搞好，开发工作都会受阻。按照这位老板的经验，有些处长的“需要”务必仔细研究，吃、喝、玩、乐、要都得琢磨出门道，逐一攻关满足才行。
“章在前，权在后”，这是一位沈阳市人大代表的形象说法。他告诉记者，为了提高办事效率和透明度，沈阳市办起了政府行政审批大厅。但是，一些握有实权的处室不愿意放权。尽管审批大厅的工作人员可以接待和审查，关键环节依然需要向处长请示。
出于把事情办得更顺利的考虑，一些企业领导直接去找厅局长，这似乎也并不是什么上策。一位民营企业家希望将自己的产品列入行业推荐目录，找到一位主管厅长，再由这位厅长去找具体办事的处长。这位处长当时表示，可以与有关部门协商，实际上却一直拖着不办，显然对这种“隔着锅台上炕”的做法感到不满。
来自工商界的政协委员分析说，很多职能部门的实际权力集中在几个关键处室，这些部门的处长们便成了关键人物。屈指算来，分管厅局长直接抓的项目总归是少数，更多的日常事务还是由处长处理。因此，这些处长便成了名副其实的“实权派”。
没有好处不办事，或推诿扯皮，或敷衍塞责或公权私化，都是“处长现象”的典型表现，实质则是国家权力部门化、部门权力利益化和部门利益个人化。
有关人士分析说，很多处长小心谨慎，唯唯诺诺，生怕影响仕途，日常工作不愿意多办事，也不愿意负责任。然而，能升迁的处长毕竟有限，一些处长索性抱着“不能升官，就得发财”的念头，吃、拿、卡、要成为常态。
毫无疑问，这种扭曲的“处长现象”阻碍着东北老工业基地的振兴。辽宁省工商界一些政协委员建议，必须从教育管理、考核监督和提高待遇等多方面下手，建立必要可行的制度和机制，不能让国家权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化的问题继续出现。
