新华网西安5月25日电（记者徐杨）西安市公安局25日下午召开新闻发布会，宣布从5月28日起实施公民按需申领护照新举措。

　　按照新规定，除特定岗位的国家工作人员还要按照人事、干部管理权限出具审批意见外，具有西安户口的常住市民只需凭身份证和户口簿到市公安局出入境管理处提交申请表即可申领护照，无需再提交所在单位或户口所在地派出所意见，这样减少了申请环节和费用

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，免去了申请人往返奔波之苦。

　　按需申领护照是我国出入境管理制度上的一项突破性改革，它体现了便民利民、以人为本的精神，将进一步扩大我国对外交流和开放水平。根据公安部的部署，2005年前将在全国大中城市实现公民凭身份证、户口簿按需申领护照。