——我省加快推进“千村示范、万村整治”工程（下）本报记者章建民　2004-5-26

　　5月中旬，连日的大雨丝毫没有影响丽水市莲都区黄村乡岭根村群众整治黄村溪的积极性。在工地上，说起“千村示范、万村整治”工程，区农办副主任王金友连说两个想不到，一是想不到老百姓如此欢迎；二是想不到越是条件落后的村，改变环境面貌的积极性越高。据了解，在该区首批启动的100个整治村及示范村中，地处偏僻的泄川乡双源村和黄村乡岭

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根村进展最快。

　　作为一项惠及千百万农民的工程，涉及的不仅仅是村庄环境整治和提高农民生活质量的问题，更充分体现了各级党委、政府以人为本、求真务实的作风。

　　因地制宜搞建设

　　以人为本，因地制宜，有多少钱办多少事，这是记者在采访中听到乡镇、村干部说得最多的。

　　在经济发达地区，许多县（市、区）按城乡一体化的要求规划建设新农村，上虞、东阳、余姚等十多个县（市、区）每年仅财政扶持“千万工程”的资金就都在1000万元以上。慈溪市设立了农村基础设施专项补助资金，财政每年安排1亿元扶持新环境百村改造工程。

　　经济欠发达地区的丽水市莲都区则立足量力而行，把老百姓密切关心的事作为村庄整治的重中之重来抓，把有限的钱花在刀刃上。在黄村乡岭根村，今年79岁的周兆鲁说起村里的整治变化兴奋不已。他说，过去村里道路高低不平，污水横流，每逢下雨就出不了门。如今出门就是水泥路，你看，今天下这么大的雨，我穿皮鞋就可以到村里开会了。

　　在莲都区的一些整治村，记者看到，垃圾箱是废旧的柴油桶改造的，修建示范村和整治村的村道硬化水泥是区里补一点、村里贴一点、挂钩单位捐一点集资购买的，石子、黄沙等都是村民就地取材的。岭根村6500多平方米的水泥硬化路面，总投资需40万元，除水泥外，都是群众自愿投工投劳完成的。村委会主任周爱祥告诉记者，村民从来没有像现在这样自觉出工出力，因为整治符合老百姓意愿。

　　经济总量中等偏下的海宁市袁花镇东风村，也给记者留下深刻印象：这里没有漂亮的高楼，却见粉白的外墙、光洁的水泥路面和屋前屋后飘香的瓜果。

　　各地从实际出发，分类推进村庄整治。台州市根据村庄区位条件、经济基础的不同，采取拆迁新建、合并组建、移民迁建、保护复建等5种类型。义乌市则根据农村经济状况和发展潜力，采取“旧村改造、村庄整理、环境整治、下山移民”4种形式。天台、仙居、宁海、余姚等不少县（市、区）把村庄整治与下山移民、异地安置紧密结合起来，在县城和中心镇建设移民小区（新村），促进山区劳动力转移，优化村庄布局，保护生态环境。

　　村庄整治实惠多

　　村庄整治，给浙江农村带来大变样。道路变平整了，路灯变明亮了，公共厕所进了村，抽水马桶、盥洗设备、装潢不比城里差，垃圾处理也开始实行袋装化。在一些新规划建设的村子里，漂亮的楼房排列整齐，家家门前都有小花园，家中有电话，有电视，能上网，农民们享受着现代化的生活。在海宁市袁花镇东风村，村党支部书记告诉记者，村庄整治后，家家户户都用上了与城市管道煤气相似的管道沼气，安装了太阳能热水器，仅使用沼气一项，每年可为村民节省燃料开支20万元。

　　村庄整治，推动了农村经济的发展。安吉县通过村庄环境整治，促进了旅游业快速发展。山川乡、报福镇等乡镇的许多村纷纷兴办“农家乐”旅游项目，为当地农民开辟了新的就业门路和增收途径。如天荒坪镇的大溪村，共有45户农户从事餐饮等服务业，“农家乐”的年收入达600万元，全年人均纯收入的62％来自“农家乐”。村庄的环境整治，也有效地改善了安吉的投资环境。天荒坪镇大溪村引进资金建设了“藏龙百瀑”、“白茶谷”等旅游景点；山川乡大里村招商引资，开发了古宅旅游项目；高禹镇高禹村引进杭州新生代皮草有限公司，建立了科技和劳动密集型的兔业基地等。

　　持之以恒抓管理

　　长期从事农村工作研究的省农办副主任顾益康认为，村庄环境是“三分建设、七分管理”，只有持之以恒、常抓不懈，才能巩固整治建设的成果。

　　绍兴市许多村庄环境整治工作一结束，就立即制订村规民约，将工作重心转移到长效管理、巩固成果上来。金华市不少县（市、区）出台了加强村庄环境整治建设长效管理工作的实施意见和考核办法，还安排了专项经费进行考核奖励。湖州市的所有示范村和整治村都配备了专职保洁员，建立了长效管理制度，并从经费、运作机制上保证长效管理实施。安吉县用一项制度、一笔经费、一支队伍来加强村庄整治管理，做到建设一个巩固一个，有效地防止了“脏、乱、差”现象的反弹。