创新用人机制提高选任质量
中共绥化市委员会
绥化市委从创新机制入手，探索实施了程序严密的差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决“四差”选任制度。2002年以来，全市通过“四差”制度共选任处科级干部901人。
一是创新提名方式，实行差额推荐。对空缺干部人选的推荐人数原则上按1：3比例确定，参加推荐会议人员范围根据不同岗位确定。二是改进识人手段，实行差额考察。对推荐产生的2至3名人选按同一标准，在不同层面、不同范围、不同地域实施考察。突出工作实绩，以量化考察为主，实行定性与定量考察相结合，科学评价、准确认定考察对象。三是坚持优中选优，实行差额酝酿。对差额考察人选，在综合考察情况的基础上，由组织部长办公会提出初步拟任人选后，广泛征求各方面意见，对征求的意见，进行综合分析后，确定人选意见，向书记办公会做详细汇报，进行差额酝酿，解决人选旗鼓相当、谁更合适的问题。四是强化集体决策，实行差额票决。对一个职位的两名人选，按照公正、平等的原则，实行差额票决。组织部门全面介绍提名、考察等情况，让常委们全方位了解人选情况。在充分讨论后，一人一票进行票决，当场公布结果。
实施“四差”选任制以来，我们不断完善和解决实践中遇到的实际问题。一是解决因局部观念、拉票等因素影响推荐人选质量的问题，克服在小圈子、小范围内或领导身边推荐人选，防止提前透风、以票取人现象的发生。二是解决差额人选比较考察难的问题，根据考察对象，实行量化考察，进行差额优势比较，有为有位，人尽其才，才尽其用。
“四差”制度的实施，有效地制约了领导干部的封官许愿权，堵住了个别干部跑官要官路，形成了以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的正确导向。
（黑龙江日报）
