本市旅游市场将“地毯式”清查安元郑东红

　　新报讯 【记者安元郑东红】日前，本市旅游部门制定了《天津市2004年整顿和规范旅游市场秩序工作方案》，并决定从现在至10月期间，对本市旅游行业存在的问题进行集中检查、整顿和评议。

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　　行风整顿加速市场过滤

　　本次旅游业整顿和评议的主要对象是各级旅游行政管理部门，特别是将加大对旅行社的整治力度。市旅游办及市纠风办有关负责人表示，将通过此次活动为旅行社市场建立起优胜劣汰机制，迫使一批低质旅行社退出市场。

　　据了解，私拿回扣、购物宰客、以及“黑社”、“黑导”、“黑店”、“黑车”等容易在旅游市场出现的问题都将是本次评议活动的重点。游客可以通过电话、寄信等方式将对旅游市场的意见和建议反映到有关部门，同时旅游部门还将制定《调查问卷表》，征求社会各方面意见。

　　旅行社四种行为被叫停

　　导游私拿回扣、非法经营、“黑社、黑导”和先接待后付款等四种不规范经营行为，由于对游客利益损害较大，而被作为此次行风评议活动的重点。

　　市旅游办有关负责人要求，各旅行社必须坚持“先付款、后接待”，并将严厉查处因团款纠纷引发的“甩团”、“扣团”等侵害游客正当权益的行为。

　　其次，旅游商店、餐馆、医疗机构、旅游景区（点）等消费场所向导游员、司机私授回扣行为，以及出售假冒伪劣商品、以次充好、抬高物价、欺客宰客等行为也将作为查处重点。另外，对买团、卖团、无照经营旅行社业务、超范围经营以及刊登虚假广告等行为，有关部门同样将严厉打击。

　　而饭店、写字楼为“黑社”、“野导”组织一日游提供收客旅游柜台现象，以及“黑车”、“黑社”、“黑导”、“黑店”与非正规景点及购物摊点、餐馆等相互勾结，私拉游客、低价招徕、上车加价、强迫就餐购物、变更行程承诺、中途甩客扣人等行为则也将重点整治。

　　酒店星级不准含糊其词

　　很多旅行社通过含糊其词的方式，模糊旅游接待标准的做法，影响了游客出游的质量。此次活动也将这一问题提上日程。

　　《方案》中明确规定，各旅行社在与游客签订的旅游合同中将杜绝使用“相当于”或“准”星级的不准确星级称谓。克扣接待标准，通过一些比较含糊的字眼来蒙混游客的行为将被禁止。同时，相关部门要开展联合检查，严厉打击假冒星级饭店的虚假广告和违规经营行为。

　　境外游严重违规“摘牌”

　　出境游市场秩序的整顿及规范也是此次整顿评议活动的重点。对长期入境经营业绩较差、特别是有较严重违法违规行为的组团社，将对其“摘牌”，上报国家旅游局取消其组团社资格。

　　针对境外游的治理主要集中在虚假广告和自费项目备案两大问题。市旅游部门明确要求，经营出境旅游业务的旅行社不得作虚假宣传，报价不得低于成本，不得擅自改变行程、减少旅游项目等。此外，强迫或变相强迫旅游者参加额外付费项目行为也即将被“自费项目备案”制度所取代。