北京时间昨天上午8时，美国总统布什在宾夕法尼亚州的美国陆军军事学院发表讲话，阐述美国在今年6月30日向伊拉克移交权力前后的“明确战略”，内容包括安全、主权、人道救援、民用基础设施以及国际合作等。

　　许多媒体分析都认为，布什讲话更多是为了缓解近来由于伊拉克持续混乱、虐俘丑闻势头不减等局面所造成的压力。就在布什发表讲演前数小时，美国哥伦比亚广播公司公布了

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最新的总统支持率民意调查，布什41％的支持率又创新低，而民主党总统竞选人约翰·克里的支持率一跃上升至49％。

　　五步交权“实属不易”

　　这番讲话，布什精心准备，提出了移交权力前后的5步计划。

　　第一步，就是在6月30日向伊拉克移交“全部”权力，“伊拉克人将管理他们自己的事务”。同美国驻其他国家的大使馆一样，美国驻伊拉克大使馆将确保与伊拉克的友好关系，同时美国和其他国家将继续提供技术专家来帮助伊拉克各部的工作。

　　第二步是帮助伊拉克实现稳定。布什说，只要有必要，美国将保持目前在伊拉克的13．8万兵力驻军。

　　布什说，第三步是重建伊拉克的基础设施，使伊拉克经济能很快独立，伊拉克人能过上更好的生活。

　　第四步是在伊拉克过渡问题上争取更多的国际支持。布什表示，下月在土耳其伊斯坦布尔召开的北约首脑会议上，他将对15个向伊拉克派兵的北约盟国表示感谢。

　　布什表示，第五步也是最重要的一步，就是明年1月在伊拉克举行全国大选。通过选举产生一个过渡国民议会，该国民议会将负责成立一个过渡政府，同时负责起草伊拉克新的临时宪法，伊拉克将在明年秋天对这部临时宪法进行全民公决。根据这部新宪法，伊拉克将在明年年底之前选举产生一个正式政府。

　　布什承认，要完成这5步计划“实属不易”，在美国向伊拉克交权前后伊拉克的暴力冲突可能会继续升级，“困难的日子还在后头”。

　　权力移交大军不走

　　为了证明伊拉克新政府已经准备就绪，布什说，联合国秘书长安南的伊拉克问题特使拉赫达尔·卜拉希米将于近日宣布伊拉克过渡政府的领导人名单。

　　布什说，届时伊拉克将完全享有主权。至于在目前伊拉克局势混乱的情况下新政府将如何运作，布什用了一句“还不清楚”作答。

　　在驻军问题上，布什称美军没有在6月30日前撤回的准备。相反，“只要伊拉克人需要”，美军就会一直呆在伊拉克，还将保持现有的13．8万规模，甚至有可能应势而增兵。

　　按照布什政府的方案，驻留伊拉克美军部队将由联合国安理会授权执行任务。就在布什发表演讲前几小时，美英刚刚向联合国提交了移交权力后的伊拉克问题草案，希望各成员国能予以支持。按照这份草案，移交权力后的驻伊外国军队将以多国部队的形式受命于安理会。

　　拆除“虐俘”监狱

　　臭名昭著的阿布格莱布监狱，似乎成了布什政府现在说起伊拉克问题时必谈的话题。因为这座监狱的“虐俘”阴影，已经使布什的支持率在不到一个月的时间内连创新低，直至前天哥伦比亚广播公司公布的新数字——41％。

　　谈起阿布格莱布，布什的主要思想依旧是：尽量弥合创伤。

　　布什说，在伊拉克临时政府于6月30日接管政权后，美国政府有意在获得其同意的情况下拆除巴格达附近的阿布格莱布监狱，以作为伊拉克“新生”的象征。在获得伊临时政府同意后，美国将资助在原址重建一所现代化、大规模、安全严密的监狱，用于重新安置被关押在阿布格莱布监狱中的囚犯。

　　或许从此以后，“虐俘故居”就将不复存在。美国媒体认为，这是抹除虐俘丑闻给美军带来耻辱的“表面文章”。（凌朔）