经济体改获五项突破性进展 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年05月27日06:25 成都日报 | |||||||||
四川新闻网-成都日报讯 进展一 混合所有制经济迅速发展 1、国有资本进一步向石油、石化、电力、冶金、铁路、兵器、船舶与航空等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。
2、国有资本、集体资本和非公有资本等相互参股、融合的力度不断增强,混合所有制经济迅速发展,在全国正成为主要形式。 进展二 垄断行业经营机制明显改善 1、过高的国有股比重明显降低,国有独资公司逐步减少。 2、股份制企业特别是国有控股企业的法人治理机制进一步改善,股东会、董事会、监事会和经营管理者之间的相互配合、有效制衡的机制正在形成。 3、国有独资公司建立董事会的试点开始进行。 4、国有企业运用市场方式选聘企业领导人的范围逐步扩大。 进展三 要素市场继续发展 1、进一步完善了价格监管体制,现代流通方式迅速发展。 2、整顿和规范市场秩序的力度不断加大。3、社会信用体系建设着手进行。4、产权市场空前活跃,交易量不断扩大。 5、土地市场进一步扩展,招标出让、挂牌出让面积的比重达到28%。 6、城乡间各种限制劳动力自由流动的体制障碍开始解除,农村劳动力合理流动的机制初步形成。 7、技术、信息等其他要素市场也有长足发展。 进展四 政府体制创新力度增强 1、部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理改革实施范围进一步扩大;中央与地方财政共同负担出口退税增量的新机制建设和其他税收改革稳步推进,适应社会主义市场经济要求的公共财政框架和税收制度初步建立。 2、国有独资商业银行着手进行股份制改造,农村信用社改革试点稳步进行。建立了央行与银监会、证监会、保监会四大机构分工合作的金融市场分业监管体系框架。 3、政府投资范围进一步缩小,企业投资自主权继续扩大,投资主体多元化,投资方式多样化的格局基本形成。 4、综合经济部门和执法监督部门得到加强。 5、社会管理和公共服务职能明显增强。6、更加注重用经济和法律手段调节经济运行。 7、健全了宏观间接调控的制度保障,促使宏观调控在复杂多变的经济社会环境中更加及时、灵活和有效。 进展五 困难群体保障得到加强 (据新华社5月26日电) | |||||||||