首页 新闻 体育 娱乐 游戏 邮箱 搜索 短信 聊天 通行币 天气 答疑 交友 导航
新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文

遏制“公地悲剧”重复上演

http://www.sina.com.cn 2004年05月27日09:01 工人日报天讯在线

  震惊全国的四川沱江特大污染事故曝光后,四川省除了对肇事企业川化集团及下属企业负责人责令引咎辞职或移送司法机关处理外,还根据国家有关规定,对川化集团处以100万元的最高限额罚款。

  近日,川化集团又为沿江渔业损失支付赔偿款1100万元,其中350万元用于赔偿天然鱼死亡损失,820万元用于赔偿沿江合法渔民和渔业养殖户的损失。

第39届世界广告大会 迷住男人的数码武器
命运我把握 好运不错过 注册财富会员人人得奖

  这些事实表明,依法严厉制裁环境违法行为,加大环境违法成本,已成为今后环保执法的必然趋势。

  长期以来,在不少地方,政府有关部门处理环境违法案件时,多是以简单罚款、责令停产整顿了事,处理过轻过软。

  按环保有关条例规定,违法排污造成重大事故,罚款最高限额为100万元,一般性处罚最高才10万元,而企业的利润可以达到上千万元、上亿元,不少企业财大气粗,根本不在乎这点处罚,也根本不能使其产生“割肉之痛”。

  一些企业不上排污设施,靠向政府部门“公关”顺利过关;一些企业和环保部门玩起“猫捉老鼠”游戏,执法人员来了规规矩矩,走了就偷偷排污。由于守法成本高而违法成本太低,使集中治理整顿成了“一阵风”,造成了“污染———处罚———再污染”的怪圈。

  川化集团漠视环保法规,在技改项目不按规定提出验收申请和环保设施不能正常运转的情况下,擅自强行违规进行试生产,在长达20多天时间内共把2000吨含高浓度氨氮的废水排进沱江,导致沿江近百万群众饮水被迫中断26天,上千家工商企业停产停业,直接经济损失至少3亿元。既然违了法、造成恶性事故,主要责任者就应该承担相应的行政和法律责任,企业也理应受到相应的经济处罚。

  目前,川化受到的经济处罚和渔业赔偿总额已达1200万元,这个数字与它给当地经济和人民生活造成的实际损失相比,还是差距甚大,但是与过去严重污染发生后企业只是象征性地交点罚款便万事大吉相比,无疑已是一个巨大的进步。

  环境学上有一个“公地悲剧”原理,意思是一块草地上,有很多人放羊,其中一人贪婪地扩大羊群,最后超过了草地承载力,所有人都不能放羊了。这次沱江污染事故,就是一个典型的“公地悲剧”。作为企业,都有减少生产成本、追求利润最大化的内在追求,但对“公地悲剧”的制造者如果不严加惩治,必然纵容、鼓励违法行为,使污染事故禁而不绝,甚至愈演愈烈,也会酿成无数的人祸,断送子孙后代的生路。

  遏制“公地悲剧”重复上演,关键是严格执行环保法律法规,加大惩治违法行为的力度,加大违法违规行为的成本,这样才能维护国家环保法律法规的权威和尊严,最大程度地减少违法排污对经济社会可持续发展的危害。

  目前,我国现有法律法规对违法排污行为的处罚标准还是太低,有关部门应考虑根据新的形势,调高处罚标准;同时,要加大经济赔偿力度,并配合以关闭企业、对企业负责人依法惩办等严厉措施,使违法违规者付出沉重代价,促使遵守法律成为各类企业的自觉行为。


推荐】【 小字】【打印】【关闭
 
新 闻 查 询
关键词一
关键词二
免费试用新浪15M收费邮箱 赶紧行动!

热 点 专 题
中国企业家治理沙尘暴
湖南嘉禾沈阳拆迁
陈水扁“5-20就职”
美英向伊政府移交权力
巴黎戴高乐机场坍塌
美英联军虐待伊俘虏
莎拉-布莱曼演唱会
飞人乔丹2004中国行
2004法国网球公开赛

 
 


新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2004 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网