新华社上海5月27日电（记者徐征峰潘清）中国政府27日在此间发布的《中国政府缓解和消除贫困的政策声明》中明确提出，缓解和消除贫困，实现全体人民的共同富裕，是中国政府始终不渝的宗旨。
声明说，中国政府坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，致力于本世纪前20年建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
这份声明是在上海举行的全球扶贫大会上发布的。大会的目的是推进联合国千年发展目标的实现，力争到2015年将全球绝对贫困人口比例减少一半。
声明指出，为了完成全体人民共同富裕这一艰巨宏大的历史任务，中国政府和人民进行了长期不懈的努力，特别是改革开放25年来，中国在经济社会全面发展、人民生活水平大幅度提高的同时，针对贫困人口主要集中在广大农村的实际情况，明确提出并实施了以农村贫困人口为重点的扶贫开发，走出了一条符合中国国情的“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的扶贫道路，大规模减少了农村贫困人口数量，基本解决了农村贫困人口的温饱问题。这在中国的发展史上具有标志性的深刻意义。
声明同时指出，虽然中国扶贫开发的历史性成就得到了国内各界和国际社会的高度评价，但中国是一个人口众多、资源不足、发展不平衡的发展中国家。特别是在广大内陆的深山区、荒漠地区、边疆地区以及一部分农村和城镇，贫困现象仍然比较突出。
声明指出，到2003年底，中国农村仍有近3000万人没有解决温饱，收入水平处于最低生活保障线的城市居民有2000多万人。由于历史、自然、经济等诸多因素的影响，城乡之间、地区之间、社会成员之间的差距还在持续扩大。这是中国在全面建设小康社会进程中必须解决好的重大问题。
声明说，中国政府将统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，以更坚决的态度、更有力的措施，全面推进缓解和消除贫困的进程。
