作者： 来源：新 闻 广东将向个税纳税人开具凭证
5月21日，广东省地税局在答复省政协委员肖学钧有关提案时透露：广东将在明年向个人所得税纳税人开具纳税凭证。据悉，此举将开全国之先河。（详见本报5月22日09版）直评“国家发票”是本活教材
我们购买商品都会收到相应的收费凭证，即我们所熟知的商业发票。
企业法人和公民向政府交纳的税款，是购买政府公共服务的费用。税务机关向完税人开具的完税凭证，可称之为“国家发票”。税务机关向完税法人开具完税凭证的操作久已有之，但税务机关向完税的公民开具完税凭证，却是新鲜事。
公民个税完税凭证既不用来报销，也不用于做账冲抵，但正是这种“非必要性”，反而更可以凸显出“政府发票”深远的意义。
公民同政府间的这种“交易”行为是一个真实的存在。税务机关向公民开具个税完税凭证后，公民作为交易双方中的一方，顿时清晰起来，公民获取发票的权利也落到了实处。在另一方面，既是交易，则基于诚信原则的公开、公平、公正就是题中之义，这就意味着双方需要具有平等的交易地位，双方都需要做到权利与责任的平衡。这种摆脱了纯粹理念说教而诉诸具体事例的方式，当然会是一种效果更好的公民启蒙和公民教育，必将更好地推动达成全民共识：政府应当对人民负责，受人民监督。摘编自《南方都市报》5月25日文/杨逸中求是 税单是国家对公民权利的确认
获得专门针对个人所得税而开具的纳税凭证，首先被视为纳税人基于纳税义务而天然具备的权利，因此民间早已提出要求。
论及国家整体与公民个体的具体关系，只怕没有能比收税纳税更具表现力的了。通过这一过程，公民个体成为对整体有所贡献因而也可以有所索取的“纳税人”。地税部门作为专司税务之职的国家机关，当然也就需要给予每一个足额交纳个人所得税的公民获得“纳税人”资格的凭证。在这个意义上，个人税单就不仅仅只是个人完税的证明，更是一个公民同国家之间的契约。
中国公民的个人所得税是从1980年开征的。这一发展过程，无疑具有国内社会变迁的重要背景：公民与国家之间的权利义务关系，正是在这一过程中渐渐被抽去了单位这一中间层次———单位逐渐不再包揽个人的衣食住行与生老病死。一方面，住房、医疗、教育等等诉求，激发出了“纳税人”的权利意识，他们需要切实地感知自己的纳税贡献，以明确自己诉求资格的基础何在；另一方面，民众越来越不满于尚存的“单位残留”———如处理按揭信贷、出国留学、信用证明等事务，还得“麻烦”单位或者类似单位性质的机构来开具相关收入证明。这种基于现实羁绊而进行的社会改革，此前已经在户籍、婚姻等重要领域获得突破。
因此，个人税单问题的提出显示出中国社会的转型处在一个微妙的阶段———公民与国家之间的关系，正在经历双方彼此定位相互确认的种种尝试，这些尝试的原动力来自民间，却只有得到官方的首肯才有最终结果。摘编自《南方都市报》5月25日社论
