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广州启动事业单位改革,聘用制要打破“铁饭碗”

http://www.sina.com.cn 2004年05月27日11:26 龙虎网

  【龙虎网讯】据千龙网转引南方日报消息:涉及19万职工的广州市事业单位改革已正式启动。昨天,广州市召开全市事业单位试行人员聘用制度试点单位动员大会。按照广州市计划,试点单位年底前将基本完成岗位设置、竞聘上岗、择优聘用等工作,明年广州将全面完成事业单位试行聘用制度的工作。

  中国国家教育、卫生、科技、文化、广播影视等部(局)此前已发文要求在本系统推行
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聘用制,广州市此前改革将要求上述部门各选择两个以上单位开展试点,区、县级市各选择两个以上的试点,因此,广州本次推行试点的单位将不少于34个。

  截至2003年,广州市共有事业单位4315个,职工190359人,人数是国家公务员人数的4.5倍,而其中吃财政饭的人员占了总量的88.6%。广州市的事业单位制度改革将以试行单位人员聘用制度为核心,以科学设岗、竞聘上岗为基础,深化工资制度改革,逐步形成自主灵活的分配激励机制;扩大事业单位内部分配自主权,鼓励各类事业单位试行岗位工资、年薪制、协议工资等多种分配形式,增强事业单位对优秀人才的吸引力。

  相对于传统的用人制度,事业单位开展聘用制后将实现六大转变:固定用人制度将转变为合同用人制;身份管理将转变为岗位管理;单纯的行政管理将向法制管理转变;行政依附关系将向平等的人事主体转变;国家用人将变为单位用人;事业单位职工将由单位人变为社会人。

  改革同时以未聘人员安置为切入点,疏通事业单位用人的出口,规定事业单位应当为首次实行聘用制后离开单位的人员、解聘或不再续聘人员办理社会保险,而失业、医疗保险等则实行三年过渡期,稳妥推进实现“软着陆”。

  作者:毕式明、邓骥

  (来源:千龙网)


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