江淮晨报晨报讯据新华社电国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤27日说，去年全国煤矿发生的51起一次死亡10人以上的特大事故，都是由于违规违章造成的。

　　赵铁锤在全国安全生产宣传教育工作会议上说，随着用工制度的改革，农民工、临时工和外来工等，已经成为国有职工队伍的主体。这一现象在非公有制小企业更为突出。以个体、私营小煤矿为例，约95％以上的小煤矿从业人员为初中以下文化程度，其中30％左右为

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小学以下甚至文盲，这在客观上加大了安全管理的难度，违规违章现象屡禁不止，直接威胁生产安全。

　　（刘铮）

　　（来源：江淮晨报）