新华网黑龙江频道报道牡丹江市从减轻农民负担入手来增加收入农民收入，根据本地农民收入的实际情况，制定出一系列减轻农民负担的措施，通过“明白册”的方式免费发放到30万户农民手中，并且做到低收入免税、乱收费退还的强制性手段，今年前五个月为农民减负近百万元，使农民增收5个百分点。
牡丹江市根据全市56个乡镇的农民负担轻重不同情况，发放出5000多份征求意见书，
通过问卷形式摸清农民负担情况，搜集农民负担过重的实情，严格按照国家税收优惠政策,对从事种植、养殖、饲养、捕捞业的农民，凡是缴纳农业税、特产税的，就不再征收个人所得税；对销售自产农产品的农户，也不再征个人所得税，对流动性农村小商小贩，免于办理税务登记。他们还严格执行增值税、营业税调高征税起点，对于未达到增值税、营业税起点的农村食杂店、修理铺的免征税收。今年前五个月，为农村低收入的农户免征10多万元的税收。
牡丹江市“明白册”下发以后，在全市所有农村都设立了举报箱，举报电话、电子信箱等举报方式，对于农村乱收费的案件进行了查处。今年前五个月，市有关部门接到各类举报乱收费的案件上千起，已把多收的62万元退还农民手中。(牡丹江新闻网)[编辑： 周纯明]
