本报讯（记者陈春艳缪毅容）国务院扶贫开发领导小组在昨天举行的世界扶贫大会上发布了《中国政府缓解和消除贫困的政策声明》。《声明》指出，中国政府将坚定不移推进扶贫开发，力争到2020年现有贫困人口基本实现小康。
据悉，到2003年底，全国农村仍有近3000万人没有解决温饱，收入水平处于最低生活保障线的城市居民有2000多万人。《声明》表示，中国政府将以更坚决的态度、更有力的措
施，全面推进缓解和消除贫困的进程。
第一个措施是多渠道增加扶贫投入。《声明》承诺，继续安排并逐年增加财政扶贫资金。从政策上引导各类金融组织为贫困人口提供金融服务，积极稳妥地开展小额信贷。同时，继续实施西部大开发战略和振兴东北地区等老工业基地战略，加大财政转移支付力度，增加对欠发达地区的投入。组织各级政府机关定点扶贫，开展东部沿海发达省市与西部欠发达地区协作扶贫。
“就业是民生之本。”在中国的减贫战略中，鼓励创业、增加就业被放在了突出的位置。《声明》表示，将发展第三产业特别是社区服务业，推进国企改革和结构调整，鼓励发展个体私营等多种所有制经济和劳动密集型产业，增强经济增长对就业的拉动能力。同时，中国将大力发展城乡贫困人口的各种专门技能培训，完善就业援助制度。到2010年，力争贫困人口家庭至少有一名劳动力掌握1门就业（或创业）技能并实现就业。
“农业、农村和农民问题”是《声明》格外关注的领域。中国政府表示，将强化对农业的支持和农民权益的保护，尽快减缓直至扭转城乡居民收入差距扩大的趋势。积极支持农村贫困人口以市场为导向，发展特色农业，扩大就业机会，使国家重点扶持的贫困区域，农民收入的增长速度不低于全国农民的平均水平。
中国还将努力向农村地区提供更好的基础设施和更完善的社会保障。《声明》指出，中国将在有条件的地区逐步建立农村最低生活保障制度，逐步建立和完善新型农村合作医疗制度。2010年前，除条件极端困难的地区外，基本解决农村贫困地区的人畜饮水困难问题，实现行政村通电、通路、通邮、通电话，通广播电视。
