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发展文化产业必须解放思想，更新观念，与时俱进，把思想统一到十六大精神上来，实现“三个转变”，即从只抓文化事业转变到一手抓公益文化事业，一手抓经营性文化产业上来；从片面强调文化产品的意识形态属性，转变到既讲意识形态属性，又讲产业属性上来；从重视社会效益，忽视经济效益，转变到把社会效益放在首位，坚持社会效益与经济效益
相统一，以促进文化产业和社会的全面发展。
探索新的管理体制和运行机制。在管理体制方面，要加快推进文化体制改革步伐，进一步转变政府职能，明确政府对文化产业的管理职责。必须改变过去由政府统包统管的办法，实行管理体制的彻底转变，形成多主体、多方面办文化的格局。对不同文化组织按公益型、经营型实施分类指导，并制定相应的政策，从宏观上进行调控、引导，促进各类文化组织和各类文化产品及服务健康、协调发展。在运行机制方面，着力进行文化生产经营单位的改革。要按照市场的要求对文化产业资源和生产要素进行优化配置和重组，逐步形成一系列符合现代化产业扩大再生产需要的生产、流通、营销、分配、消费机制，努力转变经营机制，使文化产业的运行机制充满活力。强化体制创新和机制创新意识，鼓励一切有利于解放文化生产力的制度创新。
加强文化产业的硬件建设。文化产业硬件的建设是文化产业实现可持续发展的物质基础。一是优化文化设施布局。要根据文化产业发展需要兴建文化设施，政府应对导向性、标志性、基础性设施加大投入力度；对群众性、娱乐性、普及性的文化设施进行重点建设，合理布局，科学安排。二是鼓励社会各种融资手段的运用，吸引社会各方力量投资建设文化设施，建立起多渠道、全方位的投资机制。三是注意文化设施的长期效益和日常效益的发挥。文化设施建成后，尽快投入使用，发挥其社会效益和经济效益。加强文化设施的日常管理和维护。
培养一支高素质的人才队伍。现在，文化产业越来越成为高新技术与高文化密切关联的领域，对专门人才的知识与能力结构要求越来越高，必须积极创造条件，有计划地培养一批有文化、懂经营、会管理的文化产业专门人才。加大本土文化经营人才和文化专业人才的培养力度，积极地发展文化产业经营管理的高等教育，以高校为依托，建立文化产业人才培训基地，尽快开设包括文化产品设计、文化生产经营、文化经济、文化市场、文化管理等在内的相关专业课程。鼓励地州、市县的教育部门把初级人才培养纳入各级职业培训范畴，逐步形成多层次、立体型的人才培养机制。为文化产业的可持续发展积蓄人力资本。
李海燕(云南日报)
