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　　国家教育考试是国家选拔人才的重要方式和人才培养的基础性关键环节，教育考试环境的好坏，关系到一代青年的健康成长，关系到选拔优秀合格的专门人才，关系到科教兴滇和人才强省战略的实施。加强综合整治，营造良好的教育统一考试环境，对促进我省的经济社会发展意义重大。

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　　统一思想，充分认识加强教育考试环境综合治理的重要性

　　国家教育考试具有权威性、公正性和严肃性，考试工作能否顺利进行，关系到党和政府的形象、教育行业的形象，关系到广大考生和群众的切身利益。做好教育考试环境综合整治工作，是落实“三个代表”重要思想的需要，是切实纠正损害群众利益的不正之风的需要，是建立诚信社会的需要，是教育事业改革发展的需要，是维护学校良好秩序的需要。加强教育考试的综合整治一定要站在立党为公、执政为民和加强精神文明建设、建立诚信社会的高度，提高对教育考试环境综合整治工作重要性和必要性的认识，增强责任感和紧迫感，坚决刹住考试作弊歪风，彻底清除“考场腐败”，促进教育事业的健康发展。加强管理，采取有效措施，大力开展考试环境综合整治工作

　　随着经济社会和科学技术的发展，国家对各级各类人才的需求不断增长，国家教育考试的种类、参加考试的人数、参与考试工作的人数等大幅度增加，使国家教育考试面临新形势和新问题。

　　要保证在国家教育考试中不出现违纪舞弊现象，坚决刹住作弊歪风，各地、各部门一定要认真学习、坚决贯彻落实中央领导同志的批示精神，突出重点，明确任务，加强管理，采取切实有效措施，做好考试环境综合整治工作。重点要抓好以下环节：

　　(一)加强对考试各个环节的监控和管理

　　加强安全保密工作是保证国家教育考试顺利进行的关键。各部门要协调配合，加强对教育考试命题、监印、运输、实施考试、评卷、登分、录取等各个环节的监控和管理。公安、保密部门要重视教育考试的安全保密工作，积极参与、主动配合试卷的保管、押运、分发、流转等各个环节的工作，确保不发生考题失密和考卷丢失、被盗等恶性事故。

　　要进一步完善考场的规章制度，加强涉考工作人员的管理，加大考前检查和考试巡查力度，坚决杜绝雇人代考或替考、作弊、群体舞弊等严重违纪行为的发生。

　　(二)加大考试监督和查处违纪的力度

　　要大力开展教育考试环境综合整治活动，努力提高全民的参与意识、监督意识和考生遵纪守法的自觉性，净化考试环境，营造良好的考试氛围。要加大考试监督和查处违纪的力度，纪检、监察部门要参与到教育考试的全过程；要设立并公布举报电话，严格实行责任追究制度。对党员领导干部、国家公务员或教师等参与考试作弊的，要按照国家有关规定严肃处理。对于考场集体作弊案件，除按照有关规定处理直接责任人外，还要追究主管领导、主考、副主考、巡考和监考等人员的责任。凡发生重大违纪事件或事故的，一定要及时逐级上报，不得瞒报、漏报。

　　(三)充分利用高科技手段加强教育考试的管理

　　各级教育主管部门、各学校要积极探索研究考试方式的改革，要从源头上消除试题泄密、评卷作弊等方面的问题。要加大教育考试管理的科技含量，用现代化技术和手段预防和制止不法分子利用手机、电波、互联网等传播试题、答案或破坏考试正常秩序的有害信息。要切实加强国家教育考试的基础设施建设，提高各类考场的规范性和科学性。加强领导，明确责任，以求真务实的精神把工作落到实处

　　各级政府和有关部门必须提高依法行政的能力，进一步加强对教育统一考试的领导，把加强考务管理，严肃考风考纪作为保证和促进教育健康发展、培养良好学风、反腐败、反假冒伪劣的大事来抓，确保国家教育考试的良好声誉。

　　(一)加强领导，实施考试管理“一把手工程”

　　各级政府和有关部门要深入学习贯彻党中央、国务院领导的有关指示和要求，加强领导，做好考试环境综合整治工作。各级招生考试委员会负责协调教育考试环境综合整治工作中的有关问题，快速有效地处理突发事件。同时，成立考试工作巡视组，负责巡视检查各考区、考点考试管理工作。各级政府、教育行政部门和有关学校要按照各自的职责分工，加强协调配合，积极开展工作。要实施“一把手工程”，逐级落实责任制，做到领导到位、工作到位、监控到位、查处到位，协调解决好考试管理中存在的突出问题，确保国家教育考试的安全。

　　(二)认真做好思想教育工作，防微杜渐

　　要切实加强学生的思想政治工作，把考试诚信教育切实纳入学校思想品德教育和社会精神文明建设之中。教育部门一定要坚持把德育放在教育工作的首位，把坚持正确的政治方向摆在学校工作的首位，把诚信考试作为治理教育环境的一项系统工程。要教育学生真正树立诚信为本、文明应考、公平竞争的思想观念，要把考生的不良意识消灭在萌芽状态。同时，要教育广大师生在思想上筑起考风考纪的防线，把良好考风的养成贯穿到教育教学活动的每个环节。各地要切实履行考前教育工作责任制，做到教育主管部门负责人对本地区负责，校长对全校负责，班主任对全班负责，把思想教育工作落到实处。

　　(三)加强队伍建设，加大监督检查力度

　　要加强专兼职考试工作队伍建设，选派政治素质好、责任心强、能够坚持原则、平时工作表现突出的同志承担考务及其相关工作。要加强对考试工作人员思想、业务和职业道德等方面的培训，提高考试工作人员的政治素质、业务素质和职业道德素质，强化主考、巡考、监考人员责任。对坚持原则、敢于负责、坚决同违纪违法行为作斗争的典型，要大张旗鼓地表彰奖励，树立考务工作和考务人员公开、公平、公正、诚信的良好形象。

　　(四)落实责任制，建立有效制约机制

　　地方各级政府和有关部门要落实“谁主管谁负责”和分级负责的考试管理工作责任制，层层签订责任状，实行责任追究制度。发现问题，一查到底，不仅追究违纪当事人的责任，还要追究其主管领导的责任。要加强教育、纪检监察、公安、交通、通讯等有关部门的协调和合作，建立有效的工作机制，齐抓共管，形成合力，共同做好考试环境综合整治工作。加大舆论宣传力度，营造良好的考试环境和氛围

　　要充分利用新闻媒体，加强舆论宣传，加大对考生诚信、守规、守纪、守法的宣传力度。要树立和宣传在考试组织、管理、监督工作中敢于同违纪违法行为作斗争的正面典型，弘扬正气，打击歪风，努力营造“诚信考试光荣，作弊违纪可耻”的社会风尚。

　　2004年高考是今年教育考试环境综合整治工作的重点。地方各级政府和有关部门一定要按照国务院电视电话会议精神和我省的部署，进一步树立信心，增强责任心和使命感，狠抓落实，认真抓好教育考试综合整治工作，为国家公正、公平地选拔人才，为我省经济社会的发展作出积极贡献。

　　副省长吴晓青(云南日报)