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社会信用意识淡薄 深挖树下根系多

http://www.sina.com.cn 2004年05月28日12:51 新华网

  几天前,记者给小孩买奶粉。超市里,手掂着奶粉还是不敢买,因为不知道怎样辨别真假:许多地方出现劣质奶粉, 让十几个婴儿命丧母亲怀里,我省也发现了劣质奶粉。可不到半岁的婴儿不吃奶粉还能吃点什么呢?有人刚刚在长春市经济技 术开发区买了新房,可住进去才两年,房顶就开始漏水,塑钢窗装上才一年又透了气……一些想把家搬去的人不敢去了。伪劣 商品泛滥,工业酒精、剧毒农药勾兑白酒害人的事不断见诸报端,人才、房屋、装修、通讯、饭店、保险行业频发诚信危机… …人们不禁要问:这是怎么了?

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  记者采访了省政府官员、省政协委员和有关学者,他们一致认为,社会上大范围不讲诚信,假冒伪劣产品就会盛行, 不仅让老百姓遭受巨大损失,也导致社会经济秩序紊乱;商业欺诈、经济犯罪猖獗,危害了国家经济的安全和社会稳定,损坏 了政府形象,企业也是受害者———80年代企业间的三角债,90年代商业领域的赖账现象,曾拖垮了无数企业。不采用信 用交易,意味着不能获得短期融资,单纯的现金交易,限制了市场规模的扩大,也就限制了生产规模的扩大。在信用不值钱的 社会,许多事情都不能预测。投资预期也不确定。企业资信不好或没有资信记录,降低了企业在国际市场的竞争能力。

  问题出在哪里呢?在省政协委员吴义春那里,记者得到一些解答:深挖树下根系多———在信用管理主体中,缺乏信 用管理制度和专业人员,授信不当造成交易和市场规模缩小及违约的现象频繁发生;缺乏提供社会化信用服务的中介机构,企 业得不到信用管理的技术和信息支持而盲目运作;没有信用的评估机制,使企业的信用状况得不到科学、合理地评估;缺乏企 业信息获取和检索的途径。政府部门掌握的应公开的资讯不开放,增加了信息获取难度。缺乏有效的信用保障机制,不能为信 用的履行提供足够的保障措施,如缺乏商业担保、企业互助制度、资产证券化和结构融资等。

  省民革的专家分析说,我省目前所能提供的个人信用资料,大多只能证明居民的个人自然状况,与经济活动关系不大 ,无法提供个人以往信用记录,金融同业之间更无居民个人的信用网络资源共享,没有建立起居民个人信用征信体系及机制。 这使得交易活动中严重缺乏安全感。没有可追溯企业及个人信用记录记载,社会信用意识淡薄,因此,失信现象大量发生就不 难理解。政府部门内的信息保护主义浓厚,决策随意性大,科学论证得少,导致所决策事项执行不了或达不到预定目标的多, 造成了一些失信于民的不良现象。许多地方出现“开门招商,关门打狗”事件,使得政府的诚信形象在社会上大打折扣。此外 ,信用管理规定条文有的内容含糊不清,过于笼统、抽象,也给水平较低的执法人留下过宽空间。信用管理教育落后,全省目 前尚没有任何一家机构、学校从事信用管理专业教育。最近,省民革向省政协提交提案指出,建立社会信用体系已刻不容缓。 只有把信用当作商品,运用市场和法律的手段去管理,使信用成为一种强烈的市场需求,才能使信用管理体系真正发挥作用。 这也是全社会真正实现全民创业的基础性条件。

  打造诚信吉林,应建立和发展四个“系统”:以依法行政和取信于民、服务社会为主要内容的政府信用系统;以信用 自律和失信惩戒为主要内容的企业信用系统;以个人信用数据收集、使用、披露为主要内容的个人信用系统;以信用咨询、信 用评价、信用担保为主要内容的社会信用服务系统。对虚假出资、制售假冒伪劣商品、合同欺诈、非法传销等,要依法查处, 触犯刑律的还要追究刑事责任。政府部门也要将企业信用好坏作为是否予以扶持的依据。要通过中介咨询组织记录失信者的不 良信息,建立“黑名单”,允许公众查询。惩罚尺度合理、明确,对严重失信者作永久封杀。让失信者付出高昂的代价和成本 ,“守信者吃亏、失信者受益”的现象才能彻底纠正过来。

  省政协委员王远征分析说,企业信用是诚信吉林建设的当务之急。十几年前,“温州制造”一度成了假冒伪劣产品的 代名词,信用缺失给温州经济带来严重恶果,应汲取这样的教训。信用本身就是一种资源,是企业打开市场的敲门砖。建设企 业信用制度,就是要建立健全并实施合同管理制度,严格履行订货合同;建立资金信誉管理制度,严守承诺,保证按期归还金 融机构贷款,不拖欠国家税款。要严格欠款追收,采取相应措施尽早收回;建立与消费者及供应商的合作制度,及时沟通信息 ,增强相互间的信任感;建立对客户的信用制度,因为顾客首选的是诚实企业提供的可信产品和服务。(记者吕瑞东)


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