本报讯昨天上午，全省召开深入开展土地市场治理整顿严格土地管理电视会议。会上，省委副书记、省长韩寓群，副省长赵克志分别就全省继续深入开展土地市场治理整顿、严格土地管理作了讲话。在随后召开的全市深入开展土地市场治理整顿严格土地管理电视会议上，市委副书记、市长夏耕就全市贯彻落实国务院紧急通知和省政府电视会议精神，深入开展土地市场治理工作作了全面部署。
夏耕指出，去年以来，我市按照国务院和省政府的统一部署，集中开展了土地市场秩序治理整顿工作，取得阶段性成果，顺利通过了国务院五部委联合检查组的检查验收。但是，经济发展和土地管理中还存在一些突出的矛盾和问题，低水平重复建设、土地利用粗放、浪费闲置土地、依法用地意识不强、违法批地和滥占耕地等问题在我市一些地方还不同程度地存在，对此，我们务必高度重视，克服松懈情绪，认真研究解决。
夏耕强调，要从六个方面深入开展土地市场治理整顿工作，即清理检查去年以来的土地占用情况、土地审批情况、耕地占补平衡情况、新增建设用地土地有偿使用费征收使用情况、征用农民土地的补偿安置情况以及经营性用地招拍挂情况。在全面清理检查的基础上，要首先重点清理检查去年以来新上项目用地情况，按照市政府的具体部署要求，整顿违法批地、非法占地的行为，在限期内完成任务。
在土地审批方面，夏耕指出，要坚决贯彻“三个暂停审批”的规定，搞好相关审批工作的衔接。在治理整顿期间暂停审批农用地转非农用建设用地，暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改，对新批的县改市（区）和乡改镇，要暂停修改涉及土地利用的各类规划。同时，要认真做好“三个暂停”后的土地管理工作，包括加强“暂停”后的建设用地审批管理以及加强“暂停”后的土地利用规划管制等。
夏耕强调，对待土地审批要区分不同情况，严格执行政策，做到令行禁止。各区、市对《紧急通知》下发后清查出的去年以来发生的问题，要限期整改，并依法严肃处理。对自查发现的土地占用和土地审批问题，由同级政府或有关部门依照法律、法规和有关政策处理；对不主动自查自纠或对自查出来的问题不依照法律、法规和有关政策处理的，要按有关规定从严处理，并追究有关领导人的责任。除经批准的可行性研究报告确定可以分期建设的项目可以分期办理建设用地审批手续外，其他建设项目用地不得分期办理建设用地审批。对违反项目审批建设程序分拆批准项目，造成分拆批地的，分拆批地的责任由分拆项目的审批机关承担。分拆申请用地的行为按骗取批准、非法占地论处。凡是不符合土地利用总体规划、城市规划的建设项目不得批准建设，不得办理用地审批手续。对国家明令禁止建设、违反土地管理法等有关法律、行政法规和国家政策的在建项目，决定停止建设的，停止办理用地手续，停止后续供地，停止发放土地证。对不符合法律、行政法规和国家政策要求的拟建项目，决定取消立项的，不得受理用地申请，不得办理规划、建设许可手续；已经受理用地申请的，不得批准用地；已经批准用地的，依法收回。对不符合环保规定、城市规划、项目审批等建设程序以及信贷政策等要求，决定暂停建设、限期整改的，一律暂停供应建设用地。
夏耕强调，要以治理整顿促管理改革，建立依法管地、科学用地的新机制。土地管理工作要发挥优势、突出重点，积极参与宏观调控。要摸清资源底线，加强动态监管，提高调控力度。要积极开展存量土地挖潜工作，大力推进土地集约利用。要积极推进土地利用总体规划的修编工作。
夏耕最后指出，深入开展土地市场治理整顿，严格土地管理，是一项重要而紧迫的任务。我们一定要切实把思想认识和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，在前段工作的基础上，再接再厉，求真务实，真抓实干，努力抓出成效，促进全市经济社会可持续发展。（本报记者徐瑞蔓）
