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从整体上推进干部人事制度改革

http://www.sina.com.cn 2004年05月29日09:45 黑龙江日报

  从整体上推进干部人事制度改革

  严把四关

  齐齐哈尔市教育局党委

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  齐齐哈尔市教育局以干部人事制度改革为切入点,在局直属事业单位进行了以行政首长选聘、教职工聘用、教育资源整合、财政供养方式、产权制度改革为主要内容的全方位综合性改革。直属单位由原来的23个减至15个;有6个单位行政首长发生了变化,行政首长平均年龄由50岁下降到45岁;领导职数由原来的91个减至59个;人员编制由原来的2029个减至1521个。

  为确保改革的顺利进行,这个局实施“一把手工程”,组建了办公室,建立了责任制,向各单位派驻了联络员,实行局机关各处室包学校制度。成立了行政首长选聘和教职工聘用改革重点工作推进组,进行专题推进,出台了《公开竞聘、招聘、民主选举行政首长工作方案》以及改革期间严明纪律要求等文件。行政首长实行民主选举、公开竞聘、公开招聘,三种方式各占三分之一;教职工实行全员聘任制。严把资格审查关、考试答辩关、组织考核关、民主票决关。选聘的条件、过程、结果三公开,职工选出了认可的当家人,也解决了领导者“能上不能下”的问题。教职工实行全员聘用合同制,以岗位需要为前提,综合运用了竞岗演讲、考试、说课、评委打分、征求学生及家长意见等多种办法,以聘任的岗位职务兑现工资待遇,重奖有突出贡献的教师。改革后,直属单位教职工年平均工资从1.68万元提高到2.05万元。

  通过改革,局领导班子实实在在地感受到了身边发生的变化,教职工增强了危机感,迸发出前所未有的工作热情。当选的行政首长从竞争中实现了自身的价值和理想,增强了群众观念、忧患意识和工作动力。干部人事制度改革提升了教育队伍的整体素质,全市教育系统领导干部和教职员工精神面貌焕然一新,为教育改革发展注入了生机与活力。

  改革创新

  鸡西市委员会

  鸡西市委以建设高素质干部队伍为目标,深化干部人事制度改革,探索出了一条公开选拔、政治理论综合测试、资格认定相结合的副处级后备干部选拔培养的新路子。

  拓宽视野,重点培养,实行公开选拔。去年上半年,鸡西市委打破常规,在全市公开选拔了20名32岁以下、大学本科以上学历的优秀年轻干部,作为副处级后备干部进行上挂下派、重点培养、重点考察、重点使用。工作中,一是做到有职有责。对挂职干部,分工明确,责权具体,做到职务与责任的统一。二是做到有位有为。通过参加或列席党委常委会、政府常务会、企业班子会和工作例会,为挂职干部参与决策、施展才华创造了条件。三是做到有管有用。市委组织部每半年对这批干部考察一次,对培养成熟的及时选拔到领导岗位。

  围绕发展,提高素养,实行资格认定。今年四月,鸡西市委在全市副处级后备干部调整工作中,重新对后备干部推荐人选进行了资格认定。在资格认定过程中做到了严把“四关”。一是严格推荐,把好资格审查关。二是严格程序,把好组织考察关。三是严格纪律,把好资格考试关。43名同志因考试成绩不合格,暂不列为后备干部管理。四是严格标准,把好资格认定关。市委组织部对412名考试合格的后备干部进行了资格认定,颁发了《政治理论综合测试资格证书》,纳入后备干部管理。

  建立机制,强化保障,实行全程管理。一是建立动态管理机制。实行一年一考核、两年一调整、凡进必考、选优汰劣的后备干部管理机制。二是建立分类培养机制。按照“缺什么、补什么,用什么、学什么”的原则,有针对性地进行实践锻炼、政治理论和专业技能培训。三是建立备用结合机制。市委规定,今后在选拔副处级领导干部时,将根据岗位需要,从不同类型后备干部队伍中进行选拔,提高人才使用效益。(黑龙江日报)


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