广东发展良机千载难逢 黄华华纵论"泛珠三角"合作

　　广东首倡泛珠三角发展战略

　　政府要从四方面推进合作

　　泛珠三角已拟定10个合作领域

　　九省区将建无壁垒共同市场

　　“泛珠三角区域合作与发展论坛”即将揭幕，粤港澳三地将共同作为首届论坛的东道主，展示大珠三角在泛珠三角中的重要地位。论坛正式开幕前，广东省省长黄华华接受了媒体记者专访，介绍广东在“9+2”形成过程中所起的作用，泛珠三角区域合作对广东未来经济发展的带动作用，以及广东下一步会采取哪些措施加快融入泛珠三角的发展等。

　　泛珠三角有利于优势互补协调发展

　　记者（以下简称“记”）：首次举行的“泛珠三角区域合作与发展论坛”在粤港澳三地举行，您能否简要介绍一下泛珠三角战略的推进过程以及它的意义所在？

　　黄华华：泛珠三角发展战略是去年7月由中共中央政治局委员、广东省委书记张德江率先提出的，一经提出就得到了相关省区的积极呼应，并成为大家的共识。为进一步研究加强泛珠三角区域合作的思路和措施，加快推进泛珠三角区域合作的进程，扩大泛珠三角区域合作的影响，泛珠三角区域“9+2”政府商定共同举办“泛珠三角区域合作与发展论坛”和“泛珠三角经贸合作洽谈会”。广东省委、省政府就举办泛珠三角区域合作与发展论坛等事宜向中央作了报告，得到了中央的批准；省政府也就此事向国务院有关部门作了专门汇报，均得到了重视和支持。

　　内地九省（区）的区域面积约占全国的1/5，人口约占全国的1/3，经济总量约占全国的1/3.加上香港和澳门两个特别行政区，泛珠三角区域在全国的重要地位十分突出。从泛珠三角内部来看，“9+2”长期以来形成了良好的合作基础，在资源、产业、贸易、劳动力、环境保护等许多方面已经建立了良好的合作关系和互补关系，泛珠三角区域合作的形成与发展客观上就有着必要性。

　　这一战略构想的实施是适应世界经济发展潮流的必然选择，是贯彻中央提出的

　　泛珠三角是政府推动市场运作

　　记：“泛珠三角区域合作与发展论坛”的召开，表明泛珠三角区域合作已从自发的市场推动阶段，上升到政府层面的推动，您能否谈一下您认为政府在其中应扮演的角色和所起的作用？

　　黄华华：泛珠三角区域合作的发展必然是政府推动，市场运作。政府创造良好发展的环境，引导区域合作发展的方向。企业是实施区域合作的主体，政府鼓励企业根据自身发展要求和市场规则寻求合作发展。

　　在一些跨地区的经济合作中，政府的推动作用不可或缺。

　　政府应着重从四个方面推动合作发展：一是统一市场规则，创造公平、开放的市场环境，促进生产要素的自由流动和优化组合；二是加强对合作的规划、协调和引导，解决发展过程中相互关联的重大问题；三是加强基础设施建设的协调，促进合理布局；四是通过与社会各界的共同努力，逐步构筑区域发展的品牌，增强区域整体的影响力、竞争力。广东省将重点从区域资源整合、投资与产业合作、市场和贸易对接、基础设施建设合作等方面积极推动泛珠三角区域合作。

　　“9+2”拟订十个方面为合作领域

　　记：由于区域经济发展的不平衡，目前“9+2”不同省区之间的发展差异比较大，地方保护主义等一些不利资源流动的现象仍在有些地方存在，泛珠三角现在构建的合作机制能否克服这些障碍，真正实现区域内人财物的互流互通？

　　黄华华：按照中央的有关精神，并结合泛珠三角区域内的实际情况，“9+2”的合作突出强调了在优势互补、平等互利前提下开展合作。

　　根据现有的合作基础和成效，以及未来区域合作发展的趋势，“9+2”

　　地区初步拟订了在基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科教文化、

　　广东将与其他八省区一道，进一步统一市场规则，创造公平、开放、竞争、有序的市场环境，使商品、资本、产权、劳动力、人才、技术、信息实现顺畅流动，形成没有壁垒的共同市场，促进生产要素优化组合，促进区域内商品更自由流通和贸易更紧密合作。同时，以九省区统一市场为基础，联手开拓国内市场、国际市场，尤其是东盟市场。

　　广东优势得到强化，发展良机千载难逢

　　记：从“小珠三角”到“大珠三角”，再到“泛珠三角”，在这一过程中广东省的发展思路有了哪些改变？下一步广东将如何抓住泛珠三角合作的机遇，更好地加快发展？

　　黄华华：“小珠三角”是我们通常所指的广东境内的珠江流域地区，面积约4.5万平方公里：“大珠三角”包括粤港澳三地，面积约18万平方公里；而“泛珠三角”则包括以珠江水系为纽带，山水相连、人缘相亲、经济联系密切的“9+2”地区，面积超过200万平方公里。在改革开放初期，“小珠三角”成功地抓住毗邻港澳的优势，先行一步发展起来，成为中国改革开放的一个成功典范；随着经济全球化和区域经济的发展，为增强粤港澳地区的整体实力和竞争力，“大珠三角”的合作发展成为必然，也是粤港澳三地的共同愿望：“泛珠三角”区域合作战略构想的提出和实施，则是发展思路的重大突破，使区域合作向着更广领域、更深层次、更高目标发展。推进泛珠三角区域合作，既是粤港澳拓展发展腹地、增强发展后劲的内在要求，也是相关省区抓住机遇，实现跨越式发展的共同需要；既是促进港澳长期繁荣发展的重要举措，也是实施国家区域协调发展战略的必然选择。

　　对广东来说，泛珠三角的提出和实施，是千载难逢的发展良机。在泛珠三角范围内，广东省的优势非常明显，粤港澳大珠三角的地位不是弱化了而是更进一步强化了，大珠三角的经济带动作用也更为突出。广东作为泛珠三角区域合作中的一员，将在中央的统一领导下，充分发挥毗邻港澳、连通内地各省区的特殊重要区位作用，全力推进区域合作发展。根据平等互利、互补共赢、共同发展的要求，更好地发挥华南地区中心作用、南中国地区出海通道的作用，在更深层次和更广范围内开展区域分工与合作。广东将加强与区域内其他成员在