彭伟步
近期一度闹得满城风雨的湖南嘉禾县强制拆迁事件又引发新的争论，那就是该县委副书记在接受新华社记者说，相对于党内监督、司法监督来说，基层政府尚不适应舆论监督。意即，县级以下的政府不适合舆论监督，只有高过县级政府的行政机构才能接受舆论监督。
对于这样看待舆论监督的态度，笔者感到该县的执政水平确实存在问题。
嘉禾县政府强制拆迁的行为，从最早的“谁影响嘉禾发展一阵子，就影响他一辈子”，到“谁恶意与政府作对，要对其严惩不贷”，再到舆论监督不适宜县级以下政府的言论，我们看到了基层政府执政能力的欠缺，理论水平的低层次，看到基层政府权力过大，缺乏监督的不足之处。而这些问题都在说明基层政府需要接受舆论监督的重要性和必要性。
事实上，舆论监督在嘉禾县强制拆迁发挥了重要作用，如果没有这些舆论监督，还会有官员的反思，还会作执政水平还需提高的检讨吗？在嘉拆迁过程中，如果没有舆论监督，那些被损害的群众利益如何得到补偿，那些因为受“四包二停”株连政策影响的干部如何保护自己的利益？
舆论监督不分地域和行政层级，政府行政只有在舆论监督下，才能做到更加透明公开公正。以基层群众的素质低下，甚至以基层情况复杂为理由，拒绝舆论监督恰恰说明基层政府更需要舆论监督。
笔者曾经在弱势群体与媒体关系的课题研究中，专门对新闻媒体报道关于政府施政的负面新闻进行统计，结果发现出问题最多的恰恰是在县级以下基层政府身上，尤其是乡、村两级政府腐败新闻占据较高比例。比如说，侵吞公款，公款吃喝，裙带关系严重等现象，在舆论监督的新闻中屡屡出现。由此可见，如果没有舆论监督，那么关于乡、村两级政府腐败就无法公之于众，那么农民的利益就很难得到维护和保障，由此我们看到农民不断上访甚至闹事的负面现象，负面影响相当大。
基层政府拒绝舆论的后果是非常严重的，特别是对于县级以下的政府更要接受舆论监督。笔者在基层调研时，就发现了令笔者非常震惊的事实：有些地方官民疏离到了危险边缘的程度。不管政府出台什么政策，都会被农民当作又是一起损害农民利益，干部却中饱私囊的政策，基层人民已经产生了一种潜意识的逆反心理。如果再没有媒体对这些事情予以曝光和监督，充当泄气口，基层问题就会在某一天爆发，产生的后果将是极其严重的。就像嘉禾县政府强制拆迁一样，如果媒体再不对其进行监督，群众就有可能大规模上访，那时再来解决问题，难度显然会加大。（子琦／编制）
