江淮晨报晨报讯据新华社电国家发展和改革委员会近日决定，大幅降低部分抗感染类药品最高零售价格。此次降价包括阿莫西林等共24个品种，400多个剂型规格，平均降价幅度30％，最高降幅达到56％，降价金额约35亿元。

　　发改委有关负责人介绍，这次降价的抗感染类药品，是目前医院临床用量较大、群众常用的消炎药品。现行价格是2001年制定的，3年来，随着原材料价格变化、技术进步、进口

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关税下调以及市场竞争的加剧，这些药品的实际生产成本出现了不同程度的下降，有了较大的降价空间。

　　药品最高零售价格有望继续调整

　　发改委有关负责人表示，这次对24种抗感染类药品平均降价30％，是历次降价措施中降幅最大的一次，但并不意味着这些药品没有降价空间了。

　　第一，积极稳妥是发改委降低不合理药品价格所坚持的原则，即在降低价格减轻群众负担的同时，还要兼顾生产、流通企业的实际承受能力，采取分步到位的办法。

　　第二，由于企业生产条件、成本差异较大，内在质量有所不同，不同企业生产的同种药品，其实际价格相差悬殊。价格主管部门制定最高限价，依据的是平均成本，因此，尽管最高零售价格降幅已经很大，但仍然有一部分企业的实际价格会低于规定的最高零售价格。

　　第三，市场是不断变化的。随着企业生产技术进步、生产规模的扩大，其生产成本将不断降低，一些药品会因此出现较大的降价空间。

　　“药价虚高”高在哪

　　药品价格偏高主要表现在哪些方面？发改委有关负责人指出，当前，各方面反映药品价格较高，其主要表现是流通环节差价过大，购销中存在大折扣、高回扣的问题。

　　一是药品零售环节缺乏竞争，市场难以发挥有效的调节作用。药品具有被动消费的属性，患者难以自主选择，必须在医生的建议和指导下进行，而医疗机构在药品终端销售中处于主导地位，医疗机构间又缺乏有效竞争。

　　二是“以药养医”的补偿机制，导致了在利益驱动下，医疗机构过分追求药品差价收入。

　　三是我国药品生产流通企业低水平重复建设严重，产品结构趋同，普药生产严重供过于求，市场竞争激烈。企业为了占领市场，扩大份额，将价格折扣作为推销药品的主要手段，药品市场的竞争便演变为价格折扣的竞争。

　　四是我国医疗保险制度改革，建立医药费用分担机制刚刚起步，对药品价格费用制约机制的作用还没完全显现出来。

　　五项措施抑制“药价虚高”

　　发改委将出台五项新措施，进一步加强药品价格监管，抑制药品价格不合理上涨，减轻群众医药费负担：

　　一是加强价格监督检查，确保这次降价措施真正落到实处，对于不及时执行降价措施的经营单位，依法严肃查处。同时，欢迎广大群众和新闻媒体加强监督，及时举报价格违法行为。

　　二是为防止此次降价后出现不合理的药品替代问题，发改委将适时降低其他相关的抗感染类药品价格。

　　三是针对药品中间环节不合理的加价行为，发改委将研究制定相关政策，有效压缩流通环节的价格空间。

　　四是采取相关的价格调控措施，抑制企业自主定价药品价格出现上涨的势头。

　　五是完善政府药品价格管理制度，规范政府定价行为，提高定价的科学性、合理性。

　　（张晓松 刘铮）

　　（来源：江淮晨报）