陕西省十届人大常委会第11次会议5月31日在西安开幕。省人大常委会主任李建国主持会议，常委会52名委员参加会议。省级有关部门，各市人大常委会、省人大常委会机关各部门负责同志和5位省人大代表等48人列席本次会议，10位公民参加旁听。
省工商局局长张智林5月31日受省政府委托向省十届人大常委会第11次会议作《关于我省非公有制经济发展情况的报告》时说，今后，凡外商投资可以进入的领域和国家不限制的
领域，都应允许和鼓励非公有制企业进入。电信、电力、公路、铁路等基础设施和石化、冶金、有色等支柱产业以及公用服务领域，都要大胆放手和鼓励非公有制企业进入。
张智林说，截至今年第一季度，全省累计个体工商户77．85万户，从业人员160．87万人，注册资金85．26亿元；私营企业8．29万户，投资人数51．23万人，雇工人数112．38万人，注册资本931．05亿元。全省非公有制经济由数量增长型向规模效益型转变，由量的扩张向质的提高转变，这对我省加快发展和深化改革起了重要促进作用。
张智林说，今后工商部门坚决废止在工商登记、投资审批手续、土地使用、人才引进、进出口经营等方面的歧视性规定，进一步放宽投资领域和市场准入条件，除国家法律、法规明确禁止或限制的领域，所有竞争性领域和对外开放领域，一律对非公有制经济开放。电信、电力、公路、铁路等基础设施和石化、冶金、有色等支柱产业以及公用服务领域，都要大胆放手和鼓励非公有制企业进入。
商业银行和其他金融机构要加大对非公有制经济的支持力度，尽快建立和完善非公有制经济的金融服务体系，切实解决贷款难、贷款不到位的问题。各级党委、政府要把主要精力投入到创造良好的投资和发展环境上来，为非公有制经济发展开绿灯、解难题。
