南京 尹卫国
昆明市外来务工人员的年幼子女频繁失踪在当地引起强烈反响。究竟有多少孩子丢失？警方没有提供准确数字。一位
寻找孩子的家长从经常见到的寻人启事中抄录了200多名失踪儿童名字，他们都是近3年内失踪的。这并非是确切数据，实
际失踪儿童肯定大于这个数字(5月14日《中国青年报》)。
据报道，失踪儿童几乎全是男孩，年龄集中在1至6岁，绝大多数为外来务工人员子女。为什么会有这么多孩子莫明
其妙的失踪？答案很简单，孩子可当作"商品"卖，一个男婴价值1万元，大一点的孩子能卖到两万元以上，且市场"需求"
很旺，当地形成了分工明确、环环相扣的专门从事拐骗、中转、贩卖儿童的犯罪团伙。为什么人贩子下手易如反掌，偷孩子比
偷鸡摸狗似乎更容易？答案也不复杂，这些外来务工人员全部居住在位于城乡结合部的廉价出租房里，每天早出晚归，孩子丢
在家中没人看管，加之条件简陋的暂住地成了治安"盲区"，光天化日之下犯罪分子就敢撬门扭锁将独自留在家中的孩子偷走
。
孩子频频丢失拷问管理失控。如果有关部门采取措施强化这里的治安管理，不给犯罪分子作案机会；如果有社会福利
部门在这儿办个幼儿园，把外来务工人员的孩子集中起来看管，必然会大大减少失踪案件的发生。为什么当地居民没有孩子失
踪，丢失的都是外来人员子女？说到底还是缺乏对外来务工人员真诚地关心和爱护。或许有关部门认为居住在这里的都是外地
打工者(绝大多数是农民工)，故而责任意识打了折扣，该管的事不想管、不愿管或管得不到位。短短3年数百名儿童失踪，
表面看是因为家长的疏忽大意酿成的，实质反映了社会对外来务工人员的冷漠，"冷漠症"割断了家长与孩子之间的亲情，这
才是造成孩子频繁失踪的"罪魁祸首"。
失踪的孩子永远是家长心头的割肉之痛。许多父母已经无心打工，变卖家产远走城市乡村，在茫茫人海中苦苦寻找孩
子，惨况令人扼腕痛心。昆明警方曾于去年组织大规模、高强度的"打拐"行动，历时100多天，远赴全国10多个省份，
耗费大量的人力、物力、财力和行政资源，解救出63名被拐儿童，但被救儿童仍然大大低于被拐儿童。由此可见，减少乃至
于杜绝儿童失踪案件的发生，需要打防结合双管齐下，在依法严厉打击拐骗、贩卖儿童犯罪活动的同时，更要加强防范，堵塞
漏洞。如此堵？可以考虑一是在外来民工比较集中的暂住地组织治安巡逻，强化治安管理。二是办临时幼儿园，把白天没人照
看尚未上学的儿童集中起来管理。我看这样做没有多大难度，只是需要一些费用，可以考虑政府出大头，家长出小头解决资金
问题，我想孩子的父母是乐意的。政府掏点钱办幼儿园是给外来民工排忧解难，能有效稳定社会治安，促进外来人员安心当地
经济建设，也省下了警方外出打拐的费用开支，非常值得。近段时间许多地方出台政策为农民工子女享有与城市户口的孩子平
等的受教育权大开绿灯，使他们切实感受到城市的宽容和温暖。我想，政府采取有力的安全保障措施防止尚未懂事的孩子被拐
骗、贩卖，同样是给外来务工人员送温暖，其积极作用和意义不可小觑。
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