《半月谈》载文称须改革党政负责人选举制度 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年06月01日11:29 中国新闻网 | |||||||||
中新社北京六月一日电 最新一期官方权威杂志《半月谈》发表中共中央党校教授梁妍慧的文章指出,必须对党政主要负责人的选举制度进行改革,由等额选举向差额选举逐渐推进,增加干部任用过程中的公开性和透明度。 按规定,党政一把手应由选举产生。然而在实践中,由于正职从提名、考察、推荐到正式选举都是等额决定的,再加上党委中存在少数人甚至个别人说了算的现象,党政一把
最近,中共中央颁布了干部人事制度改革的五个法规性文件。这五个文件涉及干部公开选拔、竞争上岗、全委会任用干部表决办法、党政领导干部辞职等领域,重点解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题。 《半月谈》文章认为,深化干部人事制度改革,必须在三个方面有所突破。 第一,思想观念突破:由“伯乐选马”转向“赛场选马”。面对新形势,必须对党管干部原则加以发展和创新,走群众路线、扩大民主成为干部选拔任用过程中的重要环节。必须加强对权力的监督,建立起一套完善的选拔、任用、管理和监督的机制。 第二,决定主体突破:由“少数人选”变为由“多数人选”。中央已经下定决心,全面推进干部选拔任用的全委会票决制,把重要干部的决定权由常委会转交给全委会,并进行无记名投票表决通过。 第三,选举方式突破:由“等额选举”向“差额选举”逐渐推进。创新于基层的“公推公选”、“民推竞选”等方式值得总结和借鉴,候选人由选民直接或间接推荐产生,候选人之间互相竞争,正式选举时实行差额选举。 文章指出,党政主要负责人的选举,是当前比较困惑和难以操作的问题。在选举中,既要代表联合提名,又要保证党委人事安排的实现。竞争产生候选人与差额选举的引入,为解决党管干部与群众公认原则的结合,提供了一条很好的解决思路。 | |||||||||