本报广州6月2日电（记者林洁） 公务员的录用不再属于内部行政行为，如当事人对录用行为有异议，依法可以申请行政复议。从6月1日开始，《广州市行政复议规定》正式实施，新规定最大限度降低了行政复议门槛，减少内部审批环节。据悉，这是我国目前由地方政府制定的系统规范行政复议工作最全面的政府规章。
新实施的《广州市行政复议规定》明确了“只要不是明确规定不属于行政复议范围
的事项都可以申请复议”，最大限度地降低复议门槛。值得一提的是，它突破性地把公务员的录用行为明确界定为不属于内部行政行为，如当事人对录用行为有异议，依法可以申请行政复议。广州市政府副秘书长崔仁泉表示，这一规定对当事人公平竞任公职权作了更有效的保护，特别是在目前就业形势严峻的情况下，显得尤为必要。
据介绍，《广州市行政复议规定》指出“在审查过程中，行政复议机构可以通过协调解决争议”，这是对复议案件审查方式的创新性规定，大胆地运用行政协调手段，真正实现“官了民了”。
何谓“官了民了”？广州市政府法制办行政复议处处长张国强解释，行政机关在执法过程中有自由的裁量权，如对某种违法行为可以处以500元至1000元的罚款。如果当事人认为被处罚1000元偏重，可以提出行政复议申请，行政复议机关在审查过程中，如果认为行政机关的执法行为不合法或者不合适，将责令其进行纠错。在这种情况下，执法部门将撤销或变更原来的处罚决定，原来错误的执法行为也意味着消失了。这样一来，当事人也就可以撤回复议申请，这场“民告官”遂自然了结。还有一种情况，由于老百姓对执法行为不了解或存在误解，因而提出行政复议。通过行政复议机关的协调，让百姓“因为服气所以不告了”，这也是“官了民了”的一种表现。
此外，《广州市行政复议规定》还把监督大权和对行政责任追究程序的启动权交给了公民、法人或其他组织，当事人“认为行政复议机关及其工作人员、行政复议被申请人有违反《行政复议法》和本规定行为的，有权向有关的主管行政机关和政府法制机构举报。接受举报的单位应当依法进行调查处理，并将处理结果告知举报人”。
