本报记者　刘玉普　宋学宝　本报通讯员　高丽丽

　　5月底，记者走进青州市南张楼村，一块“中德土地整理与农村发展试验区”的牌匾赫然入目。一条条宽阔平坦的柏油路，一幢幢拔地而起的小洋楼，以及那鳞次栉比的厂房、红红火火的市场、宽敞幽静的校园、情趣无限的文化广场……这一切都在向人们展示着南张楼的殷实与富足、繁荣与文明。市里陪同的同志笑着说：这就是有名的“德国村”。

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　　项目落户缘于六个劣势

　　1987年，山东省与德国巴伐利亚州缔结友好省州关系。1988年，山东省和德国巴伐利亚州的一个合作项目——中德土地整理与村庄革新落户南张楼村。当时，有意争取这个项目的还有青岛和烟台的两个发达村庄。最后使南张楼村“胜出”的原因是这里一不靠城、二不靠海、三不靠大企业、四不靠交通要道、五没有矿产资源、六是人多地少，这是一个典型的中国北方平原村落。用德方专家的话说就是：选择这里进行土地整理试点，是因为它具有一定的代表性。

　　南张楼村地处青州北部，距离城区约40公里，总面积9．7平方公里，人口4258人，耕地6309亩，人均耕地约1．48亩，不及全国人均水平。这里自然条件差，土地利用率低，种植结构单一，基础设施落后……这些都阻碍着村民奔小康的步伐。“中德土地整理与农村发展试验区”项目的出现，虽然一时还不能完全弄懂其中的含义，但村民们知道这个项目与实现其梦想有着非同寻常的关系，并以极大的热情接纳了它。

　　村里100多名青年出国进修

　　项目意向书签订后，德方派出了专家组进驻南张楼，为其制定村庄发展规划。4名德国人进村住了一个月。他们分别是土地整理、水利和建筑方面的专家，还有当时巴伐利亚州土地整理司的司长马格尔。

　　根据土地发展规划，南张楼对267块分散的耕地进行了调整，并增加耕地150多亩。实现了耕翻、播种、脱粒的机械化作业，劳动生产率大大提高。同时支持鼓励村民投资办企业，目前全村已有50多家企业，80％的劳动力成为“进厂上班，下班种田”的“两栖人”。

　　项目总经理袁祥生向记者展示了两张图表，一张是全村人均收入：1989年为1950元；以后逐年递增……2001年，4600元；2003年，5000元。另一张是村里劳动力的职业结构：1989年，全村2500多名劳力中，从事农业生产的约占88．4％，从事非农业生产的约占13．6％；2003年，全村从事非农业生产的劳动力已占到80％以上。

　　据他介绍，16年来，德国汉斯·赛德尔基金会先后投入资金450万元，各级政府和南张楼村共投入资金3500万元，用于村里购买设备、发展教育、土地平整、旧房改造、文化设施建设等。现在，南张楼有自己的医院，有秸秆气化设施，两条古河道经改造，种植了花草树木，成为村民休闲娱乐的小公园。村民享有比较全面的基础教育、职业教育和继续教育。村里先后派出100多名青年出国进修，培养了7名德语翻译、2名西班牙语翻译、2名韩语翻译。2000年，南张楼项目在46国国际农村发展研讨会上被专门介绍。2002年，中德建交35周年大型纪念活动在北京举行，南张楼派出了一个代表团，讲解和翻译全由该村村民担任。袁祥生说，那一次可真是让南张楼露了脸。

　　袁可贵一家的日子可以说是今天南张楼普通农家生活的代表：200平方米的红砖瓦房出檐坡顶，带有会客室的4个大房间布局合理、功能齐全，落地铝合金门窗，厨房内有自来水、液化气、微波炉，房顶有太阳能热水器，并配备专用洗澡间，整套房子还用小锅炉取暖。袁可贵在村里的石油机械厂上班，是属于“进厂上班，下班种田”的双职业农民。他们家每年纯收入2万多元，现在这房子是2000年花6万多元建的，在村里算不上最好。

　　最大收获是观念的改变

　　项目发展并非一帆风顺，而是在双方观念的碰撞与妥协中前行。正像项目总经理袁祥生所说：这几年最大的变化和收获应该是观念上的改变。

　　他说，刚开始时村庄规划进行功能分区，村民很不习惯。有人嫌道路规划砍了自家的树，有人嫌公共用地挤占了自家的院子。现在却越来越体会到功能分区的好处：生活区安静，没有污染；教学区独立，不受干扰；工厂区则是水、电、路齐全。当时德方规划中还有一个很大的停车场，村里人认为建个停车场纯属浪费，坚持拿掉了。袁祥生说，现在看来这是一个失误，还是德国专家看得远，现在停车场是非建不可了。在南张楼村入口处的道路两旁，建有一排漂亮的欧式洋楼，村里人本来很得意，而德方却意见很大，他们认为没有必要去盲目模仿城里的东西，更不该去建造毫无传统的西式建筑，中国农村就要有中国农村的东西，砖瓦平房更实用。村里建的医院，没有按规划做成坡顶，外表还贴了瓷砖，德方甚至为此拒绝提供设备。村里的文化中心也做成了欧式，被德国专家说成是“建筑垃圾”，现在正筹划改造。

　　项目的成功之处还在于村民参政的意识大大增强了。赛德尔基金会一直要求，在土地整理和村庄革新的过程中，要有村民的参与。特别是涉及农户利益的农业结构调整、土地、住宅等变动事项，合作双方都要与村民广泛讨论、召开大会，一户不同意也不能确定规划方案。因此，在项目开展的10多年来，南张楼村民参政的热情逐步提高，不再像以前那样“让在哪里画勾就在哪里画勾”了。

　　按照德方初衷，是要把农民留在土地上，而不是让他们涌入城市。对此，南张楼村做到了，但它更多是通过大力兴办非农产业实现的，这一切似乎违背“巴伐利亚试验”的模式。因为赛德尔基金会所做的文章，始终紧紧围绕“土地”，德国人理想中的农村，是安守乡土的，是自足的宁静的。袁祥生说，中国最大的国情就是人多地少，光靠有限的土地是不能拴住农民的。

　　2002年10月8日，由国土资源部土地整理中心、德国汉斯·赛德尔基金会以及青州市政府共同举办的中德土地整理与农村发展研讨会，在北京中华世纪坛召开。会上，国土资源部副部长鹿心社充分肯定并高度评价了南张楼村合作项目取得的成就。他认为，中德在该项目中的合作，为中国开展土地整理提供了重要的借鉴经验，这一国际合作经验表明“土地整理是推进农业和农村发展的有效途径”。汉斯·赛德尔基金会国际合作与交流所干事长盖斯特博士也在会上致辞，对项目建设情况给予了高度评价。

　　古色古香的南张楼村民俗博物馆记录着村子的历史和变迁。赛德尔基金会一位负责人说，它像使人有了根，一个有了可以触摸的历史之根的人是不愿轻易离开的。（来源：大众网－大众日报）