记者洪卫县报道组张浙东丁必裕 2004-6-3
本报讯（记者洪卫县报道组张浙东丁必裕）近日，天台县三合镇中心校前竖起了一块同心碑，这是该镇黄务村、下坊村等6个村为纪念他们消除宗族隔阂，共建新校舍而竖立的。
为打造“平安天台”，该县把全面建立基层维护稳定新机制作为农村工作的重点之一，把民间纠纷努力化解在基层、解决在萌芽状态，切实维护农村稳定。
今年3月，天台县在三合镇开展政法综治基层规范化试点，成立1890（谐音“一拨就灵”）办公室，设立3081890专线电话，实行部门联动，统一受理民间各类矛盾纠纷，快速处理，有效解决问题。通过1890办公室信息的聚合和释放，整合基层基础力量，建成维稳信息情报枢纽和调处矛盾纠纷指挥协调中心。在三合镇试点成功的基础上，这一做法在全县15个乡镇推开。
天台县在1890基层维护稳定新机制中制定了一整套民间纠纷操作规程，对于群众反映的一般的民间纠纷当天内组织落实相关职能部门进行调处，确保在七天内化解、办结。5月19日上午，三合镇下坊村两户许姓村民因其中一户建房，屋檐影响另一户采光而引发纠纷，双方各聚集了10多人，矛盾一触即发。村干部到现场解决，无法平息事态，于上午10时30分打电话到1890办公室，工作人员奚优希接到电话后，立即通知城建办、派出所和洋头办事处等联合到现场办公。到中午12时30分，双方当事人同意建房方将屋檐从30厘米缩减至10厘米的调解结果，一起险些酿成多人斗殴的事件被迅速平息了。
天台县曾在1990年发生过因山林纠纷引发的大规模宗族械斗事件。近年来，通过社会治安综合治理，社会治安形势日趋好转。但长期以来形成的宗族观念仍在少数干部群众身上存在，加上某些村级治调组织软弱涣散，许多矛盾得不到及时解决。如何解决这些长期以来积累下来的复杂、疑难的农村基层民间纠纷问题，是建立1890基层维护稳定机制要解决的重点。三合镇领导介绍，该镇从1890基层维稳机制启动至今共处理了10多起民间纠纷，其中一半就是长期遗留的农村基层的民间纠纷。
黄务村和下坊村因为宗族矛盾长期不和，相邻的两村年轻人互相不说话，甚至连孩子都不一起玩，民间纠纷频发。三合镇启动1890基层维稳新机制后，各相关部门联合办公，对症下药。他们认为，宗族观念根深蒂固关键是人的素质问题，必须从教育入手。为此，结合小学校网调整，将镇区的黄务、下坊、合畴三所小学撤并，新建镇中心小学。为了共同建好新校舍，黄务、下坊两村摒弃前嫌，主动配合政府做好新校舍的选址工作，在建校资金不足时，下坊村主动拿出52万元，黄务村主动拿出60万元，从而解决了资金缺口。总投资600多万元的镇中心校目前已经开始分期建设，黄务、下坊两村还在全镇联合发出“淡化宗族观念，发展三合经济”的倡议，两村群众关系也日渐和睦，今年两村青年喜结连理的就有5对。
天台县推行1890基层维稳制度，效果明显。今年前5个月共发生民间纠纷156起，少于去年同期，调处成功148起，成功率达94.8%；全县法院民事立案同比下降了27%。
