新华网北京6月3日电 （记者殷丽娟、刘浦泉）调整水价并实行阶梯式水价，是北京市贯彻以人为本的科学发展观、缓解城市水资源短缺、建设节水型城市而采取的一项重要措施。北京市发展和改革委员会副主任柴晓钟在3日举行的水价调整听证会上说。
北京市水务局提供的资料显示，北京是中国缺水最严重的城市之一，近年来北京市的水资源日益紧缺，人均水量不足300立方米，是世界人均水资源量的三十分之一，是全国人
均水资源量的八分之一，属重度缺水地区。近年来，北京水资源供需矛盾日益突出，水环境和水生态面临破坏的威胁。
从1999年以来，北京市遭遇连续5年干旱，年均降水量仅为多年平均降水量595毫米的71％；被称为北京两盆水的密云、官厅两大水库来水量只有多年平均来水的18％。今年初，密云水库的蓄水量比2000年初减少了14．38亿立方米。官厅水库的蓄水量比2000年初减少2．13亿立方米。由于地下水长期超采，致使地下水位年均下降1．29米。目前,北京市的供水只能靠动用多年蓄存的水量和超采地下水维持平衡。
尽管北京市水资源紧缺，水危机日益显现，自来水价格也一涨再涨，但是水资源浪费现象仍然大量存在，忘关水龙头的现象屡见不鲜，每年跑、冒、滴、漏的水量不计其数。北京市城镇居民家庭的节水潜力也很大，居民家庭节水器具普及率不高，中水入户刚刚起步，一些居民没有节水的习惯，不能科学、合理用水。去年，北京市自来水集团售水量达22795万立方米，其中居民用水量占44％。
北京市自来水集团计划生产部经理李增说，水资源是北京经济社会发展的稀缺性资源，提高水资源费可以减少水资源的浪费，有利于节水措施建设、水资源水环境保护、水源地开发和再生水回用。实行阶梯水价，可以通过阶梯这种新的水费计价办法促使人们节约用水。在保障和不断改善人民生活质量的前提下，按照节约用水的要求，把用水分成不同的档次，实行不同的价格，体现节奖超罚，可以培养人们节约用水的观念。
目前，北京市自来水集团有10座水厂，年供水量近6亿立方米，供水管线总长度达6330公里，供水服务面积近1000平方公里，服务人口800多万。随着北京城市供水管线的快速延伸，自来水的供应范围也在不断地扩展，目前已经形成了东至通州卫星城、西至海淀永丰乡、南至南苑、北至回龙观地区的广大区域。地表水和地下水的日供水能力，分别达到175万立方米和90万立方米。
北京市水务局副局长毕小刚认为，调整水价并实行阶梯式水价是促进节约用水的重要措施，也是建立以节水为核心的水价形成机制的重要组成部分。在水资源紧缺情况下，提高水资源费和污水处理费，实行城镇居民阶梯式水价，能够充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，促进节约用水，提高用水效率，促进水资源可持续利用，推动建设节水型社会。
