新华网北京6月3日电（记者刘浦泉、殷丽娟）记者从3日召开的北京市水价调整听证会上了解到，北京市将对城镇范围内实现集中供水的、可单独按户计量的居民用户试行阶梯式水价，最终实施方案将在听证会后确定。
所谓阶梯式水价，就是把用水划分为几个阶段，每个用水阶段执行不同的价格标准。根据北京市发改委提交听证会的《北京市调整水价并实行阶梯式水价初步方案》，北京市居
民用水定额为每月2至3．5立方米。
据北京市节水办和中国社会科学院去年9月对北京城镇居民用水进行的调查，人均实际月用水量分别为3．33和3．84立方米。北京市统计局和市自来水集团对2002年城镇居民用水抽样调查显示，人均实际月用水量分别是2．1和3．1立方米。如果扣除严重超定额用水户的抽样，北京居民人均月用水量应当在3立方米左右。
专家认为，阶梯式水价按人定量是比较公平合理的，但从目前北京市情况看，按人定量难度较大，不易操作。主要问题是人口变动情况难以掌握，如常住人口与户籍人口问题，房屋出租带来的人口频繁变动问题等等。从目前情况看，无论是国内还是国外实行阶梯水价多采用按户定量方式。
据北京市统计局2002年人口规模抽样调查，北京市城镇居民家庭人口规模，3口及3口以下户数占总户数的77．7％，4口及4口以下户数占总户数的91．7％。
据2003年北京市节水办对7923户城镇居民家庭用水情况调查，月用水量在12立方米以下的有6031户，占被调查户的76．1％；月用水量超过12立方米、低于16立方米的有998户，占被调查户的12．6％；月用水量超过16立方米的有894户，占被调查户的11．3％。每户月均用水量11．17立方米。
北京市发改委在听证会上提供了四种阶梯式水价方案，将按3口人家庭为基数定量或按4口人家庭为基数定量，阶梯式水价价格级差拟采用1：3：5或1：2：5，即第一级水量价格为居民水价，第二级水量价格为居民水价的3倍或2倍，第三级水量价格为居民水价的5倍。
据专家分析，实行阶梯式水价后，处于第二级的用户，其用水量在第二级部分可节约25％至50％；处于第三级的用户，其用水量在第三级部分可节约50％至75％
