新华网石家庄6月3日电（记者江山）石家庄市司法行政系统近两年切实加强人民调解组织建设，把矛盾和纠纷化解在基层，减少了刑事案件、治安事件和群众性上访事件，维护了改革、发展和稳定的大局，使之成为创造全市和谐稳定社会环境的“第一道防线”。石家庄的经验，归根到底，就是我国司法行政系统在基层如何全心全意为人民服务的经验，用石家庄司法行政系统干部的话来说就是“做任何工作都要为民便民利民”。
近年来，随着市场经济的不断深入和新时期社会矛盾呈现量大、易激化等特点，各地对人民调解工作进行了多方面的改革和创新。这使得人民调解这一群众自治行为，又体现出一定的法律效力，从而在法律效力、调解范围和基层司法工作三个方面实现了突破。实践表明，人民调解工作是宪法确立的一项利国利民的好事。它的优越性就在于利民、便民、低耗。这是因为，广大民调员整天生活在群众当中，群众遇到了什么困难与问题，有什么需求和呼声，他们都能及时地加以了解。当群众有了矛盾和纠纷时，他们也能及时地帮助解决，将它们化解在基层，极大地方便了群众。
以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，提出了坚持科学发展观，要求全党在加快经济发展的同时，高度重视社会的和谐稳定。为了实现这一目标，我们在健全和夯实基层司法行政的基础上，选择了人民调解这个贴近群众、服务大局的切入口和突破点入手，规范民调工作，强化民调作用，把矛盾和纠纷化解在基层，使基层工作出现了无限的生机。也就是说，基层司法行政工作的重点，就体现在人民调解工作上，因为它符合时代的要求，符合立党为公、执政为民。同时，群众也热切盼望用“好用不贵”的办法来解决矛盾和纠纷。现实生活中，许多重大恶性案件、上访事件都是因为人民内部矛盾得不到及时解决，导致矛盾纠纷激化造成的，早预防、早调解是可以防止和避免的。
石家庄市司法行政系统紧紧抓住人民调解工作这一重点，真抓实干，把大量的矛盾和纠纷消灭在萌芽状态，解决在基层，切实为群众办实事、谋利益，赢得了广大群众的称赞。他们的这种想法与做法，很值得其他地方借鉴和学习。
