新华网青岛6月3日电（记者吕福明、刘海民）在此间举行的第三届亚太经合组织中小企业技术交流暨展览会上，国家发展和改革委员会投资研究所所长张汉亚认为，民营经济在国有资产管理体制改革中面临新的发展机遇。
张汉亚说，从去年初开始就不断传出一些地方准备大量出让国有资产的信息。如江苏省政府决定，今后个人和其他社会经济组织可以投资入股市政公用事业项目，对城市供水、
供气、供热、公共客运、污水处理、垃圾处理等具有自然垄断性的行业，鼓励有资质的企业通过公开竞标获取特许经营权；上海市经委制定的上海工业工作要点，在涉及国有企业改革方面提出“三个收缩”，即纵向收缩国有资产运行层级，横向收缩国有资产管理的跨度，点上收缩国有股权的比重，实现大中企业的适度控股有效减持，小企业基本退出；重庆市准备在三年内完成上千亿国有企业转让等。目前，国家和各地政府都相继制定了一些新政策，许多过去民营企业不能进入的领域已向民营经济开放。
近年来，中国国有企业普遍出现经营效益差的问题。张汉亚认为，企业经营的好坏与谁是所有者没有关系，主要取决于所有者与经营者的契约关系。如果国有资产的所有者能使他所委托的董事长、董事、总经理和其他经营人员的收益与经营效益挂钩，就不会有国有企业效益不如私人企业效益的差距。
张汉亚说，市场经济中政府的职责是为经济发展提供必要的条件，是各种制度和法规的制定者，是裁判员，除了公益事业、涉及国家安全和不适宜企业管理的行业和事业，凡是企业可以经营的领域都应由企业去发展。
