市人大常委会昨对《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》进行一审———沿街单位开放厕所有望入法
沈阳市将以立法的形式加强对市容环境的管理。昨日闭幕的沈阳市十三届人大常委会第十三次会议对《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》进行了一审。市政府副秘书长张福乐在说到制定这一条例的必要性时表示，随着沈阳城市建设的快速发展，广大市民
对市容环境质量需求越来越高，但目前仍存在一些问题，如部分市民环境意识差，市容环境卫生违章现象较为普遍，如乱停乱放、乱堆乱卸、乱贴乱挂、乱扔乱倒等；同时，已有的地方性法规内容滞后，虽然已制定了一些规章和通告，但受立法权限制，管理力度还不强。
据悉，该《条例（草案）》借鉴了外地立法经验，并有所创新，体现了现代管理精神。同时，如有条件单位内部环境卫生设施应当对外开放等规定体现了人性化特点。记者发现，《条例（草案）》呈现出许多新亮点。亮点一：鼓励个人投资环卫设施的建设
《条例（草案）》中规定，各级政府应当逐步实行环境卫生服务社会化和有偿服务，并鼓励单位和个人投资建设环境卫生设施。同时，任何人都有保护城市市容和环境卫生的义务，对损害城市市容和环境卫生的行为有劝阻和举报的权利。对擅自占用、迁移、拆除、关闭环境卫生设施或者改变用途的，将处以实际造价或经济损失的1至2倍罚款。公共场所及业主未按规定设置垃圾收集容器的，将被处以500元以上2000元以下罚款。亮点二：首次将城市雕塑列为管理对象
《条例（草案）》中要求，城市雕塑设置应当经市容和环境卫生主管部门同意，并符合规划设置要求；城市雕塑应与城市文化、历史传统和环境相协调，并保持造型完好、整洁。同时，历史遗迹和名人故居等具有历史价值的建筑物、构筑物应保持原有风貌，任何单位和个人不得擅自改动和拆除，管理单位应按规定设置专门标志。亮点三：装饰灯光不得影响交通安全
《条例（草案）》明确提出，城市主要街路两侧建筑物、繁华地区、景观街路、广场，应按照景观灯光规划设置景观灯光设施。特别是10层以上建筑物的外体装饰照明灯饰设施，应与建筑同步设计、同步施工、同步投入使用。对违反此规定的，除由行政执法部门责令安装外，还将处1000元以上5000元以下的罚款。灯饰的内容要健康，图案和造型要美观、新颖和清晰，装饰灯光不得直射居民室内，不得影响交通安全。亮点四：占道洗车最高将被罚款1000元
《条例（草案）》指出,禁止占道从事车辆清洗和维修。从事车辆清洗和维修的单位和个人应采取措施，防止废油等污染周围环境。车辆清洗站点的污水应当集中排入沉淀池。对废物收购、车辆清洗及维修、餐饮等单位污染环境的，将处以100元以上1000元以下罚款。值得一提的是，《条例（草案）》还明确规定车容破损变形有碍市容观瞻的，不得在街路上行驶，否则将最高处以1000元的罚款。主任记者 郭强
