从湖墅路进入拱墅区，两旁店铺呈现出了整洁有序的面貌，让人眼前一亮：没有了以往常见的倚门设摊现象；店门前的空地上看不到一点垃圾；门前的绿树也不再负荷沉重的被子、衣服，郁郁葱葱，长势喜人；自行车停放得整整齐齐。近日，市城管办人员来到米市巷街道专题调研该街道“门前三包”IC卡管理工作，映入他们眼帘的是这样一番令人欣慰的街景市貌。
“门前三包”的管理一直来是个老大难问题。由于管理、检查缺乏有效的约束机制，有些“顽疾”在被执法队员制止后常“死灰复燃”。为了破解这一难题，拱墅区行政执法局率先在我市“移植”了交警执法管理的办法———实行“门前三包”IC卡管理方式，将经营户店面前的卫生、绿化、秩序状况与IC卡内的“点数”正式挂钩，一年扣完12点必须参加培训，企业参加年检，须先清卡，缴清罚款。该管理办法从3月20日起首先在米市巷街道先行试点。
管理者我们更轻松了
米市巷街道“门前三包”的情况大为改观了，但投入的管理力量却更少了———拱墅区行政执法管理局米市巷行政执法中队的队员，从去年的38人减少到目前的22人。该中队队长说，这全得益于新实行的IC卡管理，因为管理变得更容易了。
IC卡的威慑力，使得各种违章现象大为减少，至目前为止，被罚的经营户仅两户。一家美容美发店未经许可将广告牌放到了户外，当执法人员指出后，店主立即承认了错误，并虚心接受处罚，执法人员按照规定对其做出了罚款200元、扣点两点的处罚；另一家商店店主违反了人行道上不能堆物的规定，在小型人力运货车上存放堆积物后占道，属变相堆物，也被扣点1点。
经营户我们更自觉了
中午11点钟，是行政执法队员换岗休息的时段。可记者来到湖墅南路花鸟市场门口，发现七家经营户依旧是门面洁净，鲜花、水果也全部按规定在店里放得整整齐齐。一位经营户说，“以前东西乱丢乱放，城管来了说两句，我们就放进去；城管走了，我们又丢出来。现在违章要刷卡扣点了，大家的自觉性都提高了，管理人员在和不在都能做到一个样了。”
主要道路实行IC卡管理后，还带动了支路和背街小巷的“门前三包”工作。沈塘桥路、叶青兜路等非试点区域的支路沿街商家也积极行动，店门口出现了自购的垃圾桶、箩筐等保洁用品。
外地“取经”者我们也想实行
拱墅的经验一不留神还香到了“墙外”。我省的景宁市、江西省宜春市等地的行政部门，在网上看到拱墅区IC卡管理的成功经验，还专门组队来该区学习。一位政府官员欣喜地说，“市容整治一直是困扰政府的‘老大难’问题，没想到拱墅的同行有那么好的点子，回去后我们要介绍给更多的地区。”
据悉，拱墅区政府将于6月底前在全区各镇、街道的12条主要道路全面实行IC卡管理。同时，IC卡管理的实效得到了市委领导的充分肯定，据了解，市有关部门将尽快总结米市巷地区的成功经验，近期将在全市范围内推广。
(徐红岗何佳周茜丁雄英 杭州日报)
