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向银行施压 深圳:信用卡购物遭“集体封杀”

http://www.sina.com.cn 2004年06月04日09:02 新华网

  6月2日上午10时,深圳的刘女士到一家商场购物,当她像往常一样拿出银行卡准备付账时,却被拒绝了。当天,刷卡购物的方式在深圳市的30多家商场都行不通了,各商家门口的“公告”异口同声地称“因系统维护,即日起暂停刷卡”。然而,大家都知道,这是因为商场与银行在信用卡消费手续费率上的争执所引发的“集体封杀”行为。

  记者在相关商场随机采访了一些原本打算刷卡购物的消费者。有的消费者表示,刷卡
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购物被拒,将向银行索赔年费,向商家提出投诉。

  近年来,深圳银行卡刷卡消费额逐年攀升。2003年刷卡消费额约156亿元,比2002年增长了135%。通过刷卡购物,银行可收取信用卡年费,商场赢来客流,顾客获得安全、卫生、快捷的支付方式———能够创造“三赢”的刷卡消费,为何会遭遇“集体封杀”呢?

  商场说:商家的利润率只有1%—5%,而银行收取的刷卡手续费率为1%

  今年4月27日,深圳市零售商业行业协会代表42家零售企业,向深银联和深圳市国内银行同业公会递交了一份通告,希望从6月1日开始,将其刷卡消费手续费率由原来的1%降为0.5%、原来的1.5%降为1%;今后随着刷卡消费额的上升,按比例降低刷卡消费手续费率的百分点,具体费率另行商定。

  随后,深圳市国内银行同业公会与深圳市银行卡专业协调委员会做出回应:同意研究和探讨不同业态中银行卡交易总额或银行卡交易比例与商户手续费标准挂钩计费方式。

  5月20日,银行和商家就此事进行了谈判,此时参加行动的商家增加到46个。商家提出,银行收取的刷卡手续费率为1%,由于商家的利润率只有1%—5%,手续费太高,要求银行降低刷卡手续费率。深圳市零售商业协会秘书长花涛说,只有手续费下调,才能把“刷卡消费”这块蛋糕做大,银行也才能随之扭亏转盈,否则商家增加的经营成本只能转嫁给消费者。

  银行说:手续费率低于国际通行标准,银行在刷卡消费中也没有赚到钱

  而银行方面则提出,目前,深圳市零售业的银行卡手续费率低于国际通行标准,在国内大中城市也属较低水平。银行在刷卡消费中也没有赚到钱,有的还是“赔本赚吆喝”。

  中国银行深圳分行表示,2003年银行卡手续费收入为3290万元,扣除人事费用、固定资产折旧、呆账等成本,最终亏损744万元。在这种情况下,下调手续费率标准,深圳银行卡产业将失去难得的发展机会。银行提出的解决方案是:参加谈判的商家2004年的刷卡量如在去年的基础上增加60%,则刷卡手续费率打9折;增加一倍,则费率打8折。双方当天没有达成协议。

  5月25日下午,深圳46家商家紧急召集秘密开会,决定在6月2日、3日统一拒绝刷卡消费。银行方面有关人士表示,早前双方协议中已明确规定“不得拒绝消费者刷卡”,如有违规行动,他们将在法律框架内予以回应。深银联还作好技术准备,一旦接到“商家POS机坏了”或“正在进行测试”的反映,将立即到现场核实。

  商家银行各执一词,都说自己赔钱,消费者的利益被放在一边

  在双方的争论中,消费者的呼声显得十分微弱。据统计,实际参与2日、3日拒绝刷卡消费行动的深圳商家有30多家,但他们几乎涵盖了深圳各种零售业态,零售额超过深圳零售总额的50%,如果全面停刷银行卡,对于消费者的影响可想而知。

  获得全国“3·15特别贡献奖”的深圳市罗湖区消委主任杨剑昌认为,持卡的消费者既是银行的客户,也是商家的客户,当大部分商家都拒绝刷卡消费时,消费者在结账时就失去了选择的自由。商家作出此项决定,应征得银行卡使用者的同意,否则就是不讲诚信,消费者应拿起法律武器维护自己的权益。

  一位参与此次行动的深圳零售业内人士接受记者采访时称,相对于银行来说,商家是消费者,使用其提供的电子货币结算服务。虽然可以暂时拒绝刷卡,但电子货币结算方式是大势所趋,商家不可能永远拒绝。而在深圳,提供此服务的只有银联下属的网络公司一家,因此商家实际上处于弱势地位,发出的声音可能会越来越小。

  商家暂停刷卡后,记者分别致电深圳市零售商业行业协会和国内银行同业工会。两个协会的工作人员说,几天来与此事相关的人员,一直在深圳市民中心(深圳市政府所在地)开会,由于已向政府承诺不透露会议内容,所以不接受采访。

  专家观点:商家拒绝刷卡本身违法,但银行和商家都缺乏信用

  深圳市政府非常关注此事。在5月20日的双方谈判现场,政府相关部门的派员旁听时表态:“通过市场手段,在法律的框架下达成一个双方都能接受的方案,这是政府所希望的。”深圳市贸工局吴永青副处长认为,银商双方将经济纠纷迅速转变为协商,反映出了市场经济的进步,但暂停刷卡或停止刷卡并非解决问题的最好办法。

  深圳大学经济学教授苏东斌认为,此事涉及三方面问题———反垄断问题、法律问题、信用问题。由银联下属的一家公司代表所有发卡银行,与商家分别签订协议,这家公司在收取刷卡手续费上具有垄断地位,不具备市场竞争的特点;此事如协商不成,双方可通过法律手段来解决,但商家拒绝刷卡则违反了协议,本身是一种违法行为;另外,此事涉及社会信用,银行和商家都缺乏信用。无论是银行利用垄断价格获取收益,还是商家把刷卡消费的成本转嫁给消费者,本身都是不讲诚信的表现。胡谋 王伟


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