在伊拉克形势越来越失控、民意支持率不断下降的情况下，布什决定在6月以前每周发表一次演说，阐述伊拉克政策。5月24日，他在陆军作战学院发表的、向全球直播的讲话是第一炮。

　　美军虐囚照片陆续曝光，使美国声望跌入空前的低谷，国内反应越来越强烈。

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　　哈佛大学瓦尔特教授把美国国际形象不佳的原因分成“结构性”与“政策性”两个部分。

　　他说，后冷战时期，美国变成大猩猩，经济几乎占全球四分之一，军费占全球二分之一，军事科研经费超过任何国家全部军费，别的国家和美国相处早就有“睡在大象旁”的感受。

　　结构性与政策性错误

　　他认为，这一结构性原因无法改变。但是布什政权一不注意外交形象，二对阿拉伯国家和回教世界认识阙如，却又大胆去伊拉克改变政权、改造社会，是危害美国形象的政策性原因。

　　在冷战时期，美国不注意外交细节并不重要，因为整个世界结构倾向美国。今天，这一形势反过来了，世界结构呈反对美国独霸之势，美国外交政策上的些微失误都会引起重大反弹。瓦尔特说，如果当今总统是老布什，他绝对不会在言论与行动上搬起石头打自己的脚。

　　曾经当过尼逊总统御笔的《纽约时报》专栏作家萨菲尔在电视和专文中形容，伊拉克三大不和的“部落”并不是逊尼派、什叶派和库尔德人，而是美国国防部、国务院和中央情报局。

　　萨菲尔透露，布什总统意识到伊拉克形势严峻，遵循学者外交官布莱克威尔(RobertBlackwill)的主张，在夏天“还政”于伊拉克临时政权，向选举过渡，将组建临时政府任务让给联合国驻伊特使全权负责。

　　一方面，从不认错的布什在讲话中仍然强调勇往直前，另一方面，国防部却宣布美军驻伊总司令桑切斯将被撤换，等于承认反对党指出的美军指挥链脱节。

　　MSNBC电视台评论说，布什必须回应人们对手下人在伊拉克所作所为的谴责。现在要求撤换国防部长的声音很高，布什很有可能为了保身而把拉姆斯菲尔德当代罪羔羊。

　　关键是国际支持

　　布什一方面仿效罗斯福总统炉边谈话、亲自用皇言如纶的威力来为“形势大好”造势，另一方面逐渐顺应舆论要求，采取亡羊补牢措施。布什在讲话中正式宣布结束伊战的五大步骤，他说美国正争取安理会通过新决议，让美国还政后形成联合国主持伊拉克复兴的新局面。这似乎是想把阿富汗模式移植到伊拉克去。

　　前国务卿奥尔布莱特在听了布什讲演后说，布什早就应该通过联合国并且争取国际社会的广泛支持，现在的关键问题在于布什是否有足够的“可信性”去取得国际援助。

　　布什接受了两党领袖提出的炸毁阿卜格莱布监狱的建议。行家认为这太晚了，因为虐囚案所拆的烂污已难收拾。另外，要修补美国的国际形象，主要决定于伊战如何结束。

　　美军、联合国与伊拉克临时政府之间今后如何合作将是一大问题。

　　如果再爆发费鲁杰式的抗美斗争而临时政府反对美军镇压，美国将如何处置？除了保证临时政府领袖对美国的忠诚以外，还有一个保证他们人身安全的重大问题。《纽约时报》5月25日在社论中批评布什讲话毫无新意，要求他在以后类似的讲演中勇于承认错误，彻底改变伊拉克政策。

　　来源：新加坡《联合早报》 作者：谭中