虽然同是生活在北京，农民的人均纯收入却只有城里人可支配收入的46．8％，这种局面未来几年内将会发生彻底改变。北京市在编制“国民经济和社会发展第十一个五年（2006—2010年）规划”中，首次引入区域均衡发展理念，提出通过建立城市反哺农村的机制，缩小区域间的差距。

　　昨天，市政府召开“十一五”规划编制工作动员大会。会议成立了北京市“十一五”

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规划编制工作领导小组，副市长张茅任组长，“十一五”规划编制工作全面启动。

　　张茅说，统筹协调区域间的发展是“十一五”规划编制中必须下大力气研究和解决的重大课题。规划要重点解决城市和农村的均衡发展问题，缩小城乡居民收入的差距，并最终缩小人民生活水平和公共服务方面的差距。

　　“十一五”规划还首次引入了环保理念。市政府提出，“十一五”规划中凡涉及产业发展及重大项目建设的内容，都要充分考虑水资源、土地资源的因素及生态环境的承载力。

　　为保障市民知晓和参与规划编制的权利，政府提出凡涉及人民群众切身利益的规划，要采取公示和听证制度。“十一五”规划纲要在2006年上半年完成。（首席记者崔红）