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中共上海市宝山区委书记 薛全荣
以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是“三个代表”重要思想的具体体现。牢固树立切实落实科学发展观，对于加快推进宝山经济社会的全面发展，具有重要指导意义。
一、发展是执政兴国的第一要务。树立和落实科学发展观，必须坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务。必须用科学发展观武装头脑、指导实践，把智慧和力量凝聚到更快更好地推进发展上来，坚持有
质量、有效益基础上“能快则快”的发展思路，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
为此，我们立足宝山发展实际，提出了“思想再解放、工作再开拓、发展再加快”的工作要求，建立了相应的包括经济、社会和人的全面发展在内的六方面发展目标体系，着力打造新型产业体系、现代化基础设施体系和以人的全面发展为核心的社会事业体系。同时，加强目标责任体系建设，加大考核奖惩力度，推进发展目标的实现，保持了经济社会持续、快速、协调、健康发展的良好态势。
二、把群众利益放在第一位。以人为本是科学发展观的本质和核心，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，统筹各方面的发展，让发展的成果惠及全体人民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
我们要坚持从人民群众的切身利益出发，从完善规划入手，注重处理好经济发展与生态、环境、资源的关系，经济发展与社会发展的关系，当前发展与长远发展的关系以及城乡协调发展的关系，坚持“无论金山、银山，有污染不能进宝山”，加大城乡生态环境建设力度，大力创建国家园林城区，着力做好“绿化、美化、净化”三篇文章，以建设生态型绿色滨江新城为奋斗目标，使城区绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达到36％和16平方米。
同时，我们坚持以工业向园区集中、土地向集约化集中、农民向城镇集中为抓手，统筹城乡发展，把解决失地农民的社会保障问题和增加农民收入作为重要工作目标，加快推进城乡一体化建设，着力解决好人民群众生产生活中存在的一些突出矛盾和困难。
三、政绩要由群众评判。树立和落实科学发展观，必须坚持正确的政绩观，把人民群众的评判作为第一标准。贯彻落实科学发展观，领导干部的作风是关键，正确的政绩观是基础。决不能沽名钓誉，醉心于“形象工程”，追求“显性”政绩；决不能不顾当地实际情况和长远发展，急功近利，追求“暂时”政绩；决不能单纯追求经济增长的高指标，不惜牺牲老百姓的生存环境和生活质量，追求“畸形”政绩。要坚持用全面的观点看政绩，既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看当前的发展，又要看发展的全面性、协调性和可持续性，各项政绩都要经得起群众、实践和历史的检验，特别是要把人民群众的评判作为第一标准。
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