本报讯 （记者 李伟）
应对“上海近岸海域水质污染依然严重”的状况，上海正在加大大海洋环境保护和管理的力度。昨天，上海海洋局通报了该局开出的首例违规用海的行政处罚单，罚单金额高达68.7万元。
海洋局的通报称，从事“芦潮港某滩涂围垦工程”的某房产公司，未经海洋主管部门许可，在芦潮港码头引桥两端围海施工，违法用海达458亩。上海海监总队要求其退还非法占用海域，恢复原状，并处以罚款68.7万元。
海洋局有关人士表示，《海域使用管理法》实施两年，我市地方性法规尚未作相应修改，海洋滩涂管理受到严重阻碍。此次处罚标志上海地区海洋管理工作已进入新阶段。
海洋局方面同时表示，处罚并不是最终目的，也不应是保护海洋环境的最主要手段，最重要的还是要治本。市海洋局环保处副处长吴振南表示，长江沿岸七省一市的污染物、城市污水等通过长江排入东海，造成东海海水氮磷含量高、营养源丰富、水质富营养化加剧，一定自然条件下导致赤潮频频发生。但目前，由于成本问题，大部分省市对城市污水处理停留在一级、一级半的物理处理阶段，包括上海在内，很少地区能达到生化处理，导致近岸海域环境污染严重。
本市环保部门制定的“环保三年行动计划”，明确表示控制陆域和船舶污染，削减直排入海污染物。另外，上海也正在城市污水生化无害处理方面做着努力，力争从根本上控制海洋污染源。另外，《上海近海海域生态环境建设行动计划》、《上海海洋环境保护规划》已经开始编写，未来上海海洋环保工作与海洋开发利用并重，注重经济建设和海洋生态系统健康协调发展。
