新华网济南6月6日电（王志、张海龙）为解决过去法院直接掌握人民陪审员的任免大权，导致人民陪审员“陪而不审”成摆设的问题，山东省滕州市人民法院近日修改相关规则，规定对人民陪审员的任免权由同级人大常委会行使，法院不再说了算，从而赋予人民陪审员陪审监督的“护身符”。

　　作为我国特有的一种审判制度，人民陪审员制度有利于促进人民群众积极参与司法活

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动，是保证司法公正公开的有效途径。但由于目前我国未统一规定选任人民陪审员的条件和程序，均由各地法院自行聘任，导致本是监督法院审判的人民陪审员反要受法院任免，法院既是运动员又当裁判员，造成人民陪审员不敢充分行使和审判员一样的审判权，甚至出现“陪而不审”的现象，司法监督效果大打折扣。

　　为解决这一问题，滕州市人民法院修订原有的人民陪审工作规则。按照新规定，聘任人民陪审员按组织推荐、法院考察、院长提名、人大常委会任命四道程序进行，各级法院推荐人民陪审员人选，由专门部门组织考察，考察合格后经法院院长提名，由同级人大常委会任命，任期为5年。对符合人民陪审员条件的人大代表、政协委员予以优先聘请。当人民陪审员出现违法审判行为、拒绝履行审判职务两次以上等应免除其任职的情形，应由法院提请并经同级人大常委会批准，方能免除其职务。

　　有关法律专家介绍，新的任免规则实行后，将使人民陪审员没了“招之即来，挥之即去”的后顾之忧，有利于消除过去“陪而不审，合而不议”的情况，真正体现人民陪审员监督的权利。