服刑犯深夜出狱杀人
拘留所所长被立案侦查，受害女告公安局失职两度被驳回
【本报讯】服刑犯深夜出狱杀人，这已是罕见。而在刀下幸存的受害人随后起诉公安局失职，但法院裁定公安局不能作为民事诉讼主体，对起诉不予受理。长春《新文化报》昨
日报道了在吉林省白城市发生的一起奇案。
服刑犯出狱杀人
一名被判两年有期徒刑的犯人董万成，被调到白城市公安局拘留所服役。（当时白城市公安局拘役所与白城市公安局拘留所在一起办公，这个所既有拘役所的职能，又有拘留所的职能，董万成为拘役所服刑人员）。让人难以理解的是，在服役期间，董万成曾先后到拘留所附近的一家食杂店内偷窃，并屡屡得手，共盗得1.3万余元。2002年3月20日晚，董万成携带一把尖刀，骗开食杂店的门开始了杀戮，男店主隋广胜当场惨死刀下，其妻子邹淑玲被扎了9刀装死才拣得一命。邹淑玲称，董万成曾3次到她家小卖店偷盗，其家共失窃1.3万元现金和几条烟，法院判处董万成死刑的判决书上载明，他对3次盗窃犯罪事实供认不讳。
受害女告公安局失职
2003年董万成因抢劫杀人被枪决。而邹淑玲在住院期间，以公安部门不履行监管职责、未依法限制董万成自由为由，起诉了白城市公安局，要求白城市公安局赔偿各项损失共计53万余元。邹淑玲始终没能讨到一个说法。2002年9月8日白城市中级人民法院下达《民事裁定书》：邹淑玲的损伤和其丈夫被杀害，是由于刑事案件被告人董万成的犯罪行为所致，其经济损失已在刑事被告人董万成一案中提起附带民事诉讼，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第108条第4项的规定，白城市公安局作为国家行政机关在本案中不能作为民事诉讼主体，对邹淑玲的起诉不予受理。
对此判决不服的邹淑玲于2003年上诉。2003年10月20日，白城市中级人民法院下达《行政裁定书》，认为一审裁定正确，驳回上诉维持原裁定。在此期间，白城市中级人民法院判处董万成死刑，并赔偿邹淑玲经济损失。但邹淑玲告诉记者，她到目前为止根本没有得到赔付。
原拘留所所长已被立案侦查
白城市洮北区人民检察院监所科的李科长向该报记者介绍说，案发后，监所科和法纪科负责对此案进行侦查，经一段时间工作后认为，原拘留所所长王某涉嫌“失职致使在押人员脱逃罪”，已对其进行立案侦查，并起诉到公诉科，目前公诉科正在等待公安部门对受害者的调解，公诉科将根据调解结果决定是否起诉王某。而当初拘留所将判处徒刑和拘役或拘留的犯人合关在一起违反了《监狱法》和《劳改法》的相关规定，根据规定，犯人被判处徒刑后，残刑一年以下的可留在看守所改造；被判处一年拘役或被处行政拘留的，可留在拘留所，但这里不包括暴力犯罪的人。董万成所犯的是强奸罪，为暴力犯罪，这样的罪犯残刑一年连看守所都不能留，拘役所就更不行了。
白城市公安局拘留所张政委接受采访称，董万成当时在拘留所里负责烧锅炉，出事那天他应该是自己脱管跑出去的。张政委称现在所里管理非常严格，但该报记者采访时在拘留所大门外见到了正在地里干活的服刑人员。
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